威海市：在国家中医药综合改革试验区建设会议上作经验交流发言

　　12月18日，国家中医药综合改革试验区建设经验交流会在上海召开。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强出席会议并讲话。国家中医药管理局副局长马建中主持会议。国医大师孙光荣等中医药改革发展专家咨询委员会委员、国家卫生计生委有关部门负责人、国家中医药管理局机关各部门负责人、各省（区、市）中医药管理部门负责人出席会议。威海市人民政府副市长傅广照出席会议并作“强化部门联动，大胆创新实践， 稳步推进中医优势病种收费和支付方式改革”为题的交流发言。

　　国家中医药管理局医政司司长蒋健对威海市一年来的建设工作进行了点评，她指出，威海市改革取得了扎扎实实的成效，得到了行业内外广泛的认可，在中办、国办转发的《关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》中已经将威海经验提炼成要在全国推广的经验，明确要求“在提高中医医疗服务价格、体现中医药技术劳务价值的基础上，合理确定中医按病种支付标准。”威海市改革取得成功，一是找准了方向。选择用支付方式改革作为扶持和促进中医药发展的突破口，方向正确、路径清晰、措施得力，抓住了三医联动的关键。二是着眼于特色。威海的改革是循序渐进的，先从中医药特色优势最突出的骨科病种开始，取得成效、让各部门逐渐深化认识、形成共识后，再逐步扩展专业范围、扩大病种选择，把改革立足点精准定位在中医药特色优势突出、诊疗方案成熟、临床疗效确切、治疗费用稳定、按项目收费价格相对低廉的中医优势病种。三是着力于共赢。今年9月，国家局专门邀请人社部医保司到威海调研了解情况，威海的改革做法，得到了他们的高度认可。威海市以扎扎实实的四方共赢的数据，为国家有关部门起草关于进一步深化医保支付方式改革的指导性文件提供了支撑。

　　王国强指出，过去一年试验区建设取得显著成绩，有亮点、有特色、有成效，布局扩点稳步推进，深化建设措施有力，改革探索不断创新。他强调，进一步增强推进试验区建设的责任感和使命感，站在推进健康中国建设和中医药工作全局的高度来把握试验区建设工作，确保既定的改革任务落到实处、见到实效。

　　王国强要求，要认真学习贯彻习近平总书记关于试点工作的重要论述精神和发展中医药的新思想新论断新要求，把国家中医药综合改革试验区作为推进深化中医药改革的“试验田”、“探路石”和“关键一招”，进一步增强推进试验区建设的责任感和使命感，持续深入推进试验区建设工作。一要坚定改革方向，增强改革定力。聚焦把老祖宗留给我们的中医药宝库保护好、传承好、发展好、利用好这个目标，向构建中医药振兴发展的体制机制发力。二要聚焦试验主题，综合协同发力。牢牢聚焦既定的改革任务，把制度创新作为核心任务，以经验可推广、可复制为标尺，着力为化解中医药事业发展的体制机制性障碍提供解决途径和实践依据。三要注重改革成效，推广复制经验。多推出一些有利于优化中医药服务的改革，有利于发展中医药健康服务的改革，有利于增进人民健康福祉的改革，对中医药有示范效应、突破价值和带动作用的改革，把改革的成效总结好、理清楚。四要完善工作机制，强化评估考核。组织开展更加细致深入的第三方评估，突出问题导向和实践导向，认真查找试验区建设中的突出问题，科学总结创新的机制实施后的实际成效，提出专业化、建设性、切实管用的对策建议，更好地推进试验区建设。

　　下一步，威海市将按照国家中医药管理局的安排部署，加大中医药综合改革力度，进一步完善中医药发展政策。在价格政策方面，对中医技术和服务的价值进行科学评估和量化，适时调整或放开部分中医诊疗技术服务项目价格。在支付政策方面，继续扩大中医药医保支付范围，探索将医疗机构使用中医药情况与医保指标挂钩的结算办法，遴选部分中医适宜技术门诊费用纳入医保报销范围。同时，出台医保个人账户用于中医健康和养生消费的政策等。在提升中医药服务能力方面，大力实施基层中医药服务能力提升工程，建立完善中医药预防服务体系，积极推进中医药人才队伍和学科建设，加快发展中医药健康服务业，着力打造中医药健康服务“威海品牌”。