威海市实现村（社区）法律顾问全覆盖

    去年以来，威海市全面推进“一村（社区）一法律顾问”工作，不断健全完善机制，整合法律资源，层层压实责任，强化督导调度，取得显著成效。目前，威海市已实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。

    加强领导，统筹协调，着力推动工作规范化发展。先后两次召开市级“一村（社区）一法律顾问”推进会议，部署工作、提出要求。市及各区市均出台《关于开展“一村（社区）一法律顾问”工作的实施意见》，健全完善党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的体制。联合财政部门出台《“一村（社区）一法律顾问”补助经费管理暂行办法》，建立工作经费保障机制，将经费列入年度财政预算，确保工作顺利开展。

    立足实际，完善机制，加快实现法律顾问全覆盖。采取先行试点、全面推开的思路，制作《村（社区）法律需求调查表》《律师（基层法律工作者）信息登记表》，深入调研各村（社区）法律需求情况和法律工作者执业情况，有针对性制定实施方案和聘用合同，明确司法行政机关、镇（街道）村（社区）、法律顾问工作职责，确保主体责任清晰、任务分工明确。建立法律顾问遴选制度，进一步优化顾问人员配置，科学合理调配，实行村（社区）法律顾问双向选择，确保法律顾问聘用规范有序。

    规范管理，加强培训，切实发挥法律顾问实效。推行AB角制度，为每个村（社区）配备2名法律顾问，避免工作缺位和空岗等。实行法律顾问上门服务、预约服务、坐班服务的工作机制，制定《法律顾问行为规范》《法律顾问参与群体性案件（事件）工作指引》，对法律顾问言行举止、工作流程等进行详细规定。制作《法律顾问工作台账》，村（社区）负责人对法律服务进行签字确认，确保法律顾问服务质量。制定《法律顾问工作考核办法》，实行扣分考核制，将考核结果与服务费用、评优选先挂钩。编印《法律顾问常用法律、法规、规章及司法解释指导目录》《法律顾问主要法律业务操作要点》，定期组织开展法律顾问培训，提升法律顾问服务基层能力水平。

    拓宽领域，丰富内涵，实现法律顾问效能最大化。建立“一村（社区）一法律顾问”兼任人民调解员工作机制，由法律顾问兼任所在村（社区）人民调解员，实行持证上岗和等级管理，与现有专（兼）职人民调解员做好矛盾纠纷调处工作。印发工作方案，组织动员法律顾问参与村（社区）“两委”换届选举工作，开展村务“法律体检”，把好“法律关”，维护基层农村（社区）平安稳定环境。

    加强宣传，营造氛围，提升法律顾问影响力。将“一村（社区）一法律顾问”工作列入威海司法行政系统为民办实事项目计划。充分运用网络、电视、广播、报刊、“村村通”、村居宣传栏等载体，广泛宣传“一村（社区）一法律顾问”政策及有关事项等，形成浓厚的社会氛围。举办法律顾问工作座谈会、到村走访等活动，邀请村居“两委”干部与法律顾问面对面交流，进一步增强干部群众“有法律问题找法律顾问”的意识。

    截至目前，威海市村（社区）法律顾问共提供法律咨询4832次，举办法治讲座286场，办理援助案件68起，调解矛盾纠纷952件，参与代理案件48起，办理修订法律文书、村规民约等法律事务842件。