宁阳县“廉政办学”助推学前教育优质普惠发展

近年来，宁阳县以十八届四中全会精神为指导，以高质量、高水平普及学前教育为目标，坚持政府主导，落实乡镇政府（街道办事处）对学前教育规划、投入、监管和保障责任；坚持公益性，将学前教育纳入政府公共服务体系；坚持普惠性，为适龄儿童创造公平受教育的机会，让“优质普惠”成为全县学前教育均衡高位发展新的关键词。

一、加强顶层设计，“高态势”强化组织抓保障；全县实行县政府领导，教育局主管，乡镇部门联动的学前教育工作机制；完善政府牵头、有关部门参与的学前教育联席会议制度，统筹协调学前教育工作，定期研究并切实解决学前教育发展中的重大问题。依托县政府教育督导室，加强学前教育调研、督导力量；县教育局学前教育科统筹协调全县学前教育工作，研究全县学前教育发展规划，协调解决学前教育事业发展中的重点、热点、难点问题，督促和指导各乡镇（街道）单位落实工作责任，努力提升区域学前教育整体水平，力求使学前教育既能成为“惠民工程”，又能成为“专业工程”，形成“更加公平、更高质量、更有活力”的教育新格局。目前，宁阳县公办幼儿园96所，在园幼儿数共21760人，学前三年净入园率达到96.2％。

二、加强质量管理，“高品位”夯实基础助规范；按照优势互补、多元组合、自由协作的原则，将12个乡镇划分为4个“牵手协作教研区”。由4处省级示范园园长分别担任组长，统筹教研计划，协调教研活动，通过示范引领、中心带动、协作区互动，发挥“学前教育发展共同体”的作用，搭建交流平台，分享办园成果，交流办园经验，形成横到边、纵到底的教研组织体系；同时，充分发挥县实验幼儿园和乡镇中心园的管理示范中心、师资培训中心、教学科研中心、信息交流中心和精神文明窗口作用，采取“资源共享、文化共建、保教帮扶”等途径，密切城乡幼儿教师间联系和沟通，突出防止和纠正学前教育“小学化”现象，通过树标立模，以点带面，启迪智慧，开拓思维，结对提升办园水平，环境创设、场所设施、活动课程、师资选聘等方面，均体现特色办园要求。目前，全县已有省市规范化幼儿园78所，县级以上规范化幼儿园达到96.9%，普惠性幼儿园所占比例达到80%以上，

三、严格资格审查，“高强度”加强监管促文明；继续完善幼儿园审批注册及年检制度，实行幼儿园资格准入制度，严格执行教师资格制度，加强对幼儿园办园资质、教师资格、办园行为、收费等的监管，确保全县所有幼儿园园长、教师、保育员培训合格持证上岗，通过定期召开幼儿园工作会议，举办园长论坛、幼教辅导员论坛，管理现场会，加强监督和指导。同时，加大执法力度，严格落实安全保障、卫生保健、饮食与健康工作，密切联合综治、卫生、公安、安全生产监管、食品药品监管等部门，采取“以疏为主，疏堵结合”的方式，夯实儿童保健、疾病预防控制、卫生监督执法工作，对未经审批和达不到标准的幼儿园坚决予以取缔。全县上下认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》，强化幼儿园保教质量的管理和监督，形成科学、系统、完整的质量评估体系，高标准促进学前教育均衡协调发展。

四、城乡统筹发展，“高标准”科学规划添动力；全国义务教育发展基本均衡县评估验收通过以后，宁阳县幼儿园园舍发生了翻天覆地的变化，按照“属地管理、清理整顿一批、规范建设一批”的思路，采取财政拨款、驻地、社区、企业投入、参与建园等形式，筹集资金进行园所建设和空闲校舍的楼房化改造工程，新改扩建了一批校舍新、设备佳、师资强的幼儿园。自2010年以来，县财政投入5000多万元用于新建幼儿园和配备设施，使县实验幼儿园和乡镇中心幼儿园等34所政府办园先后通过省级示范园验收，引领和指导学校办园健康发展。目前，全县城乡的幼儿园，园内活动室、寝室、盥洗室设计科学合理，大型玩具、空调、多媒体等配套设施齐全。全县幼儿园全部达到省定基本标准，省级中心幼儿园认定率达到100%，全日制幼儿园建设达到80%，宁阳县先后荣获“山东省推进义务教育均衡发展工作先进县”、“山东省教育工作示范县”“全国义务教育发展基本均衡县”等称号。（泰安市教育局）