省文化厅部署开展“查身边隐患、保你我安全、促文化发展”安全生产大检查

　　为深入贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导关于安全生产系列重要指示精神，落实11月13日山东省安全生产工作会议精神和省政府安委会《关于印发2015年冬春火灾防控工作方案的通知》(鲁安发[2015]39号)要求，结合省直文化系统的实际，决定开展“查身边隐患、保你我安全、促文化发展”安全生产大检查活动，通过查隐患、建台账、速整改，进一步强化“红线”意识，落实安全责任，确保省直文化系统安全生产形势持续稳定向好。现制定安全检查方案如下：

　　一、工作目标

　　按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，以踏石留印、抓铁有痕的作风，认真组织，精心实施，扎实开展安全生产大检查活动，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、灭火救援实战水平、全民消防安全意识和基层基础建设水平，查隐患，速整改，做到范围全覆盖、隐患全查清、责任全认领、整改全到位、信息全公开，推动安全生产责任制全面落实，构建安全生产长效机制，为全国、全省两会及重要节日创造良好的消防安全环境。

　　二、检查范围

　　省直文化系统各演出场馆、图书馆、博物馆、艺术馆、文化馆及其他各类文化活动场所，重点检查火灾隐患整治、消防基础设施、消防安全宣传和消防安全保卫等工作。

　　三、工作任务

　　(一)安全工作的组织领导和岗位职责情况

　　1、是否依法取得建设工程消防设计审核、消防验收和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查许可。

　　2、是否建立健全消防安全管理机构、明确消防安全责任人，落实消防安全管理人。

　　3、是否明确岗位职责，层层落实安全消防责任制，签订责任书。消防安全管理人或者消防管理员是否熟悉自身职责。

　　(二)消防安全管理制度、消防安全档案建立情况

　　1、是否建立以下消防安全管理制度：消防安全教育、培训;防火巡查、检查;消防控制室值班;消防、设施器材的维护;火灾隐患的整改;用火用电安全管理;火灾应急预案的演练;消防安全工作考评和奖惩等。

　　2、是否按规定建立消防安全档案，消防档案是否完整、 规范。

　　(三)消防设施设备及其使用情况

　　按照《关于认真贯彻落实<关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见>的通知》(鲁公通[2015]273号)要求，重点检查疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距等是否符合规定;消防设施是否进行日常维护保养，确保完好有效;是否违规使用易燃可燃材料装修，违规搭建使用燃烧性能达不到A级要求的彩钢板建筑;消防控制室值班和设施运行情况;单位职工对消防知识的掌握，对消防设施、设备、器材操作使用情况。

　　(四)安全消防突发性事件应急预案的制定及演练情况

　　消防安全“四个能力”建设是否达标;是否建立健全区域联防机制;是否制定了科学合理的灭火和应急疏散预案并定期进行演练，专兼职消防力量是否健全，单位和员工是否能按照预案有效开展灭火和应急疏散。

　　(五)落实“六加一”措施情况

　　开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电器和燃气线路设施、全面清理一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建议一支志愿消防队，确保一旦放生火灾险情能够3分钟内形成第一处置力量。

　　(六)消防安全检查和火灾隐患整改情况

　　日常防护巡查、定期防火检查和抽查情况;对火灾隐患和消防安全违法违规行为是否立即整改，不能立即整改的，是否采取有效措施，限期整改。单位消防安全主体责任是否落实，主要负责人的安全意识及从业人员的安全技能掌握情况。

　　四、工作步骤

　　大检查活动共分为五个阶段：

　　第一阶段：动员自查阶段(11月15日—11月30日)

　　各单位要认真做好大检查活动的部署工作，制定工作方案，迅速开展安全生产隐患自查。

　　第二阶段：检查签字阶段(12月1日—12月15日)

　　对排查发现的安全隐患，列出清单，建立台账，制定整改责任书，明确责任单位、责任人和整改时限，并由有关单位逐一签字认领。该负第一责任的，由单位主要负责同志签字认领，确保整改责任落到实处。

　　第三阶段：限期整改阶段(12月15日—12月31日)

　　根据安全隐患整改台账，加大隐患治理力度，能立即解决的马上解决，需要配套安全设施的，制定解决计划，抓紧向政府申请资金尽早解决，做到安全隐患不消除，整改台账不销号。

　　第四阶段：抽查验收阶段(2015年1月1日—全国两会闭幕)

　　省文化厅、省公安消防总队将联合成立安全生产大检查活动督导组，采取查阅档案、听取汇报、现场检查、突击检查等多种形式进行检查验收。

　　第五阶段：总结阶段(两会闭幕后)

　　依据大检查活动验收情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制。省文化厅官方网站对工作扎实、成效明显的单位给予通报表扬，对工作敷衍、检查走过场、流于形式的单位给予通报批评。

　　五、工作要求

　　1、加强领导，落实责任。各单位要充分认识安全生产大检查活动的重要意义，认真吸取寿光龙源食品有限公司“11.16”重大火灾事故教训和今年以来省内外易燃易爆企业爆炸事故教训，切实加强组织领导，迅速安排部署。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，亲自带队，亲自部署，亲自研究解决问题。要严格落实“一岗双责”，抓好责任落实，层层分解任务，切实把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。

　　2、精心组织，务求实效。各单位要按照本《方案》要求，制定具体工作方案，增强检查的针对性和实效性。要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对安全隐患实行“零容忍”，做到不折不扣、不留死角、不走过场，务必消除隐患。要立说立行，不等不靠，边查边认边改，压茬推进各个环节，确保大检查活动环环紧扣、扎实开展。

　　3、注重协作，加强督导。各单位要和公安消防部门密切沟通，对单位内的文化场所逐一检查，切实查找解决安全隐患。要成立单位督导组，对安全生产大检查行动开展情况进行指导和督导，确保取得实效。

　　4、加强教育，完善制度。要以此次大检查活动为契机，加强安全生产教育培训工作，广泛开展消防安全生产知识普及等宣传活动，提高文化系统安全生产意识。要着力健全完善安全生产工作制度，严格落实应急预案和值班报告、事故信息报告制度，提高应对突发安全事故的能力。