关于进一步完善我省农业保险承保机制的通知

鲁农种植字〔2015〕3号

各市农业局（农委）、财政局、金融办，有关保险承保机构:
　　为更好地发挥市场机制在农业保险中的作用，使更多的具有资质的承保机构参与到小麦、玉米、棉花保险业务中来，建立农业保险有序竞争机制，以更好地化解农业生产风险、保护农民利益, 保障全省粮食等主要农产品生产持续健康发展，确保国家粮食安全，经研究，现就进一步完善我省小麦、玉米、棉花保险承保机制有关问题通知如下：

　　一、基本要求

　　按照小麦、玉米、棉花承保机构“大稳定、小调整”的原则，各县（市、区）应根据实际情况，重新确定承保机构。对于小麦、玉米、棉花作物合计播种面积100万亩以下的县(市、区)，原则上只能选择1家承保机构；对于合计播种面积100万亩以上的县(市、区)，可以选择2家承保机构。各承保机构应具有相应的保险资质、专业的服务队伍、良好的社会信誉，在承保县（市、区）必须有相应的服务机构和网络。

　　二、工作安排

　　为保证农业保险工作的稳定性和连续性，根据我省的农事周期实际，本次承保机构调整截止时间为2015年5月1日，各市农业、财政部门要于4月30日前，将所辖县（市、区）确定的农业保险承保机构审查汇总结果，联合行文报省农业厅备案。各县（市、区）在确定承保机构的过程中，要组织有关力量进行充分论证，并在一定范围内进行公示，接受社会各界监督，确保操作过程公开、公平、公正、透明，严禁暗箱操作。今后，每4年为一个调整周期。在一个调整周期内，原则上不得变更承保机构，确有特殊原因需要调整的，要按程序逐级上报有关材料，待省里核实审查后，方可变更。2015年的小麦保险继续由原承保机构负责承保、勘察、理赔等工作，玉米、棉花保险各项工作应由调整后的承保机构负责。

　　三、监督考评

　　为客观公正地评价承保机构的服务能力和质量，省里将委托第三方评估机构，对各县（市、区）承保机构每年进行综合考评（考评办法另行制定）。当年考评不合格的，取消承保机构下一年度在该县（市、区）承保资格；整个周期内的考评结果，作为下一周期调整承保机构的主要依据。省里将加大对各地农业、财政行政主管部门的监督考核力度，确保各项监管和保障措施落实到位。

　　四、严肃纪律

　　在选报承保机构的过程中，各县（市、区）要采取多种措施，维护好农业保险市场秩序，避免出现恶性竞争。承保机构也要认真履行承保义务，不能因承保机构调整而出现惜赔、少赔、不赔等损害农民利益的现象。对违犯工作纪律的，按照相关规定严肃处理，并追究相关责任人责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省农业厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省财政厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省金融工作办公室
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年3月13日

  抄送：山东保监局
　山东省农业厅办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年3月13日印发