【治国理政新实践·吉林篇】吉林省上半年“三农”工作回眸

　　盛夏吉林，绿色奔涌。

　　放眼望去，一片片玉米，一幕幕粗旷而豪放的青纱帐;一池池稻田，一道道秀丽柔和的风景。

　　在刚刚过去的2016上半年，吉林农业再次提速发力。在全面深化改革的时代律动中，这方热土持续迸发着蓬勃的生机和活力。

　　响鼓重锤唱好调减重头戏

　　据省农委最近农情调度和粮食作物丰欠定位观测显示，目前我省玉米、水稻、大豆等主要农作物生长发育指标总体高于历年同期平均水平，呈丰产长势。

　　这是瞭望丰收的喜讯，也是初步显现农业结构调减成功的坐标。

　　吉林作为农业大省，往昔成就令人振奋。如今，面对种植结构调整这一现代农业发展的重大课题，我省在保证粮食生产的前提下，依据各地产业发展基础和优势条件，不断优化种植结构。

　　大棚里，蔬菜瓜果飘香;田野中，马铃薯、大豆等枝繁叶茂……经过辛勤耕耘，全省各地在春天里播下“调结构”的种子，如今长势喜人。

　　农安县哈拉海镇素有“三辣”之乡的美誉，有着多年种植毛葱、大蒜和辣椒的传统。今年，“三辣”种植面积由去年的6000公顷增加至8000公顷，占总耕地面积的33%。

　　“地一直是这块地，种不同的东西，收入却大不一样。”哈拉海镇农民陈彦明算了一笔账，“种苞米一公顷地顶多收入2万元，种毛葱能卖四五万元，垄沟还能种萝卜、包心菜，收入是种苞米的两三倍。”

　　除了传统的“三辣”，哈拉海农民今年还尝试种起了药材、花生等经济作物。红旗村农民孙德智今年种植中药材赤芍。他说：“一公顷地种5万棵赤芍，产出的赤芍片能收入30到40万元，刨去成本，纯收入能达到10多万元。”

　　“三辣”之乡的“调结构”是全省的缩影。以春耕为起点，我省加大了种植结构调整力度。今年，全省农作物播种面积8698万亩左右，与上年持平，其中粮食面积7659万亩，比上年减少162万亩;水稻面积1215万亩，比上年增加33万亩;全省调减籽粒玉米面积332.58万亩，调整为大豆、杂粮杂豆、花生等作物。通过实施蔬菜产业提升工程，建设棚室1万亩，建设70亩以上规模化园区30个;建设食用菌产业标准化园区14个;打造榆树泗河圆葱、洮南黑水西瓜等特产之乡项目5个……

　　念好“山海经”，唱好“林草戏”。宜粮则粮、宜牧则牧、宜林则林、宜特则特……一曲美妙的“调减”协奏曲，正在黑土地上悠然响起。

　　固本活源打好强农政策牌

　　就快到水稻抽穗扬花的季节，龙井市龙山村农场主王立臣承包的120公顷稻田里郁郁葱葱。

　　王立臣是当地闻名的种粮能手。几年前借着农村土地流转的新政，他承包了大片土地，成立了专业的农场。“前几年，种水稻对我来说不是难题，难题是没钱。”今年，他凭土地经营权证，到银行申请抵押贷款100万元。

　　王立臣是我省农村土地经营权抵押贷款政策的万千获益者之一。今年，我省继续推进扩大农村土地经营权抵押贷款试点，试点范围扩大到40个县，实现了全省县域全覆盖。截至目前，全省农村土地经营权抵押贷款新增突破2亿元，累计发放贷款7.1亿元。

　　农业新政正成为助推现代农业发展的最强力量。

　　今年全省春耕生产划上句号的时候，一组统计数字让人鼓舞：玉米的机播水平达到94%，水稻的机插水平达到79%，作为结构调整内容的杂粮杂豆机播面积也接近1000万亩。

　　日前，农业部为吉林正式授牌“全国粮食生产全程机械化整体推进示范省”。这是对我省多年来不懈努力推进粮食生产全程机械化的肯定，也是对吉林现代农业前景的期待。

　　始雷发东隅，草木纵横舒。

　　今年上半年，强农惠农政策频繁落地与完善：为推进农机购置补贴方式改革，继续实行普惠、敞开的农机购置补贴政策，争取到国家第一批农机购置补贴资金13.6亿元，目前按照各县申报已下拨7亿元;加大保护性耕作技术实施力度，在全省32个县实施玉米机械化保护性耕作技术作业300万亩，落实秋季深松整地作业任务1400万亩;推进农村土地确权国家整省推进试点，全省已在2635个村开展实测，测量地块270.6万块，测量面积1296.4万亩;将玉米、水稻、大豆、花生、葵花籽每公顷保额分别提高到4200元、5200元、3000元、2500元和2500元……一项项改革工作正在紧锣密鼓地进行。农业政策的“耕耘”，翻滚出片片热潮。

　 　谋势布局下好品牌升级棋

　　现代农业的乘法效应，关键在于现代农业经营体系的培养和经营模式的推广。

　　在永吉县宇丰米业产业园，不同颜色的彩稻搭配着木质连廊和栈桥，线条明快地勾勒出一幅美丽的“稻梦天地”。企业的新厂区、新办公楼、科研楼、智能温室、休闲旅游度假区，都在火热地建设中。“这些，都是在吉林大米品牌建设的带动下，形成的产业效应。”宇丰米业董事长杨雨峰说。

　　连片的条形水稻田施行统一作业，从耕种到加工成米实现产业化。昔日的村民搬上楼，农民成了产业工人，置换出来的耕地又被用来开展水稻种植和度假旅游业，一二三产在实现完美融合。今年，这样的场景，在吉林东中西部的水稻种植区不断上演。

　　现在，由省内27家主打中高端、绿色、有机大米的企业组建而成的吉林大米产业联盟，正在发挥越来越强大的品牌带动作用。东中西部的核心企业又组建起了各自区域小联盟，联盟企业相互引导、扶持，在全国一线城市共同构建直营销售渠道。

　　“今年最实在的变化是，吉林大米尤其是中高端大米的销售呈现量价齐增的态势。”松原市松粮集团副总经理苗凤祥说，企业有了盈利，进而自发向水稻加工产业的上下游延伸，向上大规模搞土地流转、种子研发，向下提升副产品的附加值。

　　品牌升级，产业飞跃。注册地理商标，搭建电商平台，探索产业联盟发展模式……过去的半年，吉林的大米、人参、杂粮杂豆、食用菌、林蛙等具有地理标志的特色农产品名气越来越响。

　　一系列举措让农业产业的“续航”能力得到不断提升，也盘活了农村经济、带富了农民。据统计，今年一季度，我省农村常住居民人均可支配收入4047.4元，同比增长5.2%;二季度农民人均可支配收入6467元，同比增长13.3%。

　　季夏时节，行走在吉林大地，那一片片充满希望的绿色种植区，那一栋栋不断崛起的企业厂房，那一个个风景如画的美丽乡村……这些都是吉林农业转型升级的生动写照。

　　在率先实现农业现代化的征途中，白山松水间正演绎着一场波澜壮阔的发展变迁。