陕西173名新教师上班7个月没工资 官方：审批太复杂

　　上班至今已有7个月，却始终没能领到工资——此前，陕西省周至县173名新招录的在岗教师也曾向多个主管部门反映这一情况，却一直没有结果。直到近日，此事被当地媒体曝光，才引起了县委县政府的高度重视。

　　5月21日，周至县政府就此事作出最新表态：去年新招录教师上岗时，工资审批已按程序启动，目前已进入最后财政审批阶段。考虑到教师目前的实际困难，由财政局负责，按照每人每月1000元的标准，本月先预支给每名教师8000元，所欠部分在6月全部发放完毕，并开始正常发放。

　　同时，还将由监察部门负责，对涉及新任教师工资发放审批部门工作办理情况进行效能监察，调查是否存在办理迟缓、效率低下等问题。

　　2015年5月，在西安市教育卫生系统事业单位公开招聘考试中，共有173人被录取后进入周至县的幼儿园、小学和中学担任教师。

　　这173人的正式上班时间为去年9月、10月，入职已有7个多月，却一直没能领到工资。他们曾为此询问过当地教育、人社、财政等部门，但各个部门的说法几乎一致：都是让大家“再等一等”。

　　这一状况，因媒体的报道有了转机。周至县政府给出的说法是：工资审批手续太过复杂，导致去年新招录的教师工资迟迟不能发放到位。

　　据介绍，教师报到后，相关部门要为他们每人办好5份文件资料：第一步，是招录分配文件;第二步，是增人计划卡;第三步，是办理编控通知单;第四步，由县教育局做新增人员工资审批表，而此表做之前，还要由各接收新人的学校先行统计上报;第五步，是将此表上报给县人社局审核批准后，再返回教育局。

　　不仅如此，每人的5份资料准备齐全后，县教育局须向财政局申领县行政事业单位新增财政供养人员审批表。这个表由老师个人填写，填好后返给县教育局审核。这个环节中，如果有一人填写有问题，就需要全部停下，等其返工。这些审批表审核后，上报给县财政局。财政局审核批准后，还要经主管县长签字，才算最终走完程序。

　　记者在采访中发现：每一个程序环节，审核签字的都不止一人。仅县财政局的审核中，需要签字的就有业务科室、预算科室、主管副局长、局长等。而需要主管县长签字的行政事业单位新增财政供养人员审批表，每个人都是一式4份，173个人就有692份，全部要由主管县长签字。

　　173名未领薪教师中有人反映：曾经听说，工资应是从去年9月算起，但直到这个月初，才给大家办了工资卡。也有教师说，的确填写过一张审批表，上面显示的月工资数额是2000多元。教师们表示，办手续需要时间，这个能理解，但实在想不通居然需要这么长时间。

　　有教师了解到，当时有同批招录的教师分往西安市其他区县，有的上岗后一两个月就拿到了工资。而在周至县，曾被数月“拖欠”工资的还不止这一批，2014年招录的教师也是在上岗8个月后才领到工资。

　　针对此事，不少网友发表了自己的看法：“拖欠教师工资，不但是对教师的冷漠，更是对教育的犯罪”“必要的走程序，是为了规范办事流程、明确权责关系，而不能成为懒政的‘护身符’或者‘挡箭牌’”……还有读者认为，这一事件是“简政放权在基层悬空的极端个案式呈现”，它暴露出相关地方架空“简政放权”的显性问题，必须置于常态化的“简政放权”成效督查督办机制下。