剑指“审批难” 山东将推行“一个窗口”受理

　　中国山东网6月5日讯 (记者 董理)简政放权后，保留下来的审批事项是否还存在“审批难”的问题?在4日下午山东省人民政府新闻办公室召开的“推行政府权力清单制度加快职能转变新闻发布会”上，山东省机构编制委员会办公室副主任、新闻发言人刘书伟表示，省编办已把解决“审批难”问题作为今年行政审批制度改革的重点，研究制定了具体的措施办法，推进行政审批标准化，推进公开透明审批，实施行政审批流程再造。

　　刘书伟指出，3月份，山东省已出台了《行政审批事项业务手册编写规范》和《行政审批事项服务指南编写规范》。《业务手册》作为审批机关的内部工具书，是工作人员实施行政审批的操作标准，《服务指南》是行政相对人办理审批事项的具体指引，是办事的“明白纸”。省直部门(单位)6月底前将完成手册和指南的编制工作，并向社会公开，市县两级将分别于8月底、10月底前全部完成并公开。

　　同时，省编办将建立信息公开制度、受理通知书制度和办理时限承诺制度，推进公开透明审批。具体来说，信息公开制度，就是除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，审批机关要主动将行政审批的受理、进展情况、结果等有关信息在各级网上大厅、部门门户网站和审批办理场所予以公开;同时，切实履行告知义务，及时提供咨询服务，确保群众知情权。受理通知书制度，就是审批机关对申请材料符合规定的要予以受理并出具受理通知书，并根据受理通知书时间计算办理时限。办理时限承诺制度，就是审批机关要逐项公开审批时限，在时限内对申请事项作出决定，不得随意延长审批时限。

　　刘书伟表示，今后还将全面实行“一个窗口”受理，审批机关将审批事项集中到“一个窗口”受理，并将窗口集中到同级政务服务中心或办事大厅;审批事项较多的省直部门(单位)年底前将全部建立实体办事大厅或窗口。改进跨部门审批，对涉及多个部门的审批事项，明确一个牵头部门，相关部门收到牵头部门的征求意见函后，应当及时研究，按时答复;年底前市县两级基本实现涉及企业登记审批事项、建设工程类审批事项并联办理。减少审批层级，对省级审批事项，除法律法规明确需由下级部门初审的外，逐步由省直部门(单位)直接受理。推进网上审批，以行政相对人网上申报、工作人员网上办理、行政审批机关网上回复为目标，逐步将具备条件的行政审批事项由“线下”办理复制到“线上”办理。通过实施上述四项措施，建立流畅高效的审批程序，将会让群众和企业少跑路，办事更加方便快捷。