张店审计:“三个切入点”为保障性安居工程保驾护航

今年以来，淄博市张店区审计局在城镇保障性安居工程的审计中理清思路，以工程资金、工程建设、住房分配为切入点，为城镇保障性安居工程保驾护航。

一是以保障性安居工程资金为切入点。首先，摸清和掌握资金的来源，针对城镇保障性安居工程资金来源渠道较多，例如有各级政府预算安排的，有地方土地出让净收益和住房公积金增值收益补充安排的，有廉租住房租金收入的特点。在审计中，既要查看各级政府安排资金的文件及拨款凭证，也要核查地方土地出让净收益和住房公积金增值收益核算的真实性，上缴财政数额的准确性及财政安排用于保障性安居工程建设资金的完整性。其次，查清资金的去向。重点审查工程资金分配、拨付和使用情况。重点审计资金是否按规定用途和要求使用，揭示挤占挪用保障性安居工程资金以及无依据分配、滞留、截留和闲置等资金使用不规范、效益低的问题。

二是以保障性安居工程建设为切入点。紧紧抓住工程实施这个链条上的各个环节，对各类保障性住房项目，从土地供应、立项审批、工程招投标、工程开工、竣工验收等方面审查其手续是否完备，程序是否合规；审查勘察、设计是否严格执行消防、抗震、环保等强制性标准，建设面积是否符合相关规定，施工是否符合工程设计图纸和相关技术标准。准确掌握开工、基本建成、竣工验收等各个阶段各类保障房的套数和面积，揭示保障性住房目标任务完成的真实性，揭露借保障性安居工程名义非法占地、擅自改变土地性质和用途，以及违规招投标、违法转分包、偷工减料、以次充好等影响工程质量的问题。

三是以保障性住房的分配为切入点。紧紧围绕分配办法的公正性、分配过程的公开性、分配结果的公平性开展审计。审查是否建立起一套完整的分配运作办法，确保保障对象资格审查及各类保障性住房分配有法可依；重点审查是否形成一套保障性住房分配的有效机制，如保障对象资格的严格审查机制、分配过程的公开透明机制、配租入住后的动态管理和退出机制，确保保障性住房分配做到公开、公正、公平。（陈志昕）