青岛连续五年跟踪审计全国首个公共租赁住房项目

为解决不符合廉租住房保障条件、又买不起经济适用房的“夹心层”居民住房问题，2007年，青岛市探索建立公共租赁住房制度，启动建设了全国首个集中建设的河马石公共租赁住房项目，概算投资4.45亿元，总建设面积达15万平方米。为了让群众“住得放心、住得舒心”，青岛市审计局连续五年跟踪审计该项目，对项目投资、资金管理使用、工程建设管理、竣工验收以及后续运营等各个环节进行全过程监督，促进项目顺利完工，使2200户住房困难家庭住上了“放心屋”。

工程质量是项目的生命线。对此，审计积极跟进监督项目建设的关键节点，对发现的工程质量安全隐患及时提出审计建议，堵塞安全漏洞。如，审计发现，居民入住后，项目西侧山体开挖后局部支护及绿化尚未完成，存在安全隐患，立即督促建设施工单位进行支护加固，并喷播补植了绿化苗木，消除安全隐患。

为促进解决保障房建设资金困难，加快基础配套设施建设，审计人员深入研究住房保障政策，向市政府建议，积极落实了税费减免政策，鼓励企业和其他社会力量参与保障性安居工程建设。跟踪审计中，随着工程进展及时进行工程结算及财务决算审核，共审减工程结算价款和待摊费用4900多万元。同时针对发现的个别合同段招标不规范、部分住宅未按时办理竣工验收备案手续等问题，及时提出审计建议，并将有关问题移送相关部门查处，有效控制了工程投资。

在跟踪审计过程中，该局把绩效理念渗透到审计全过程，在房屋交付使用后还多次深入到项目居民小区，了解住户诉求，并到保障房的接收管理单位调查了解住房出租运营情况。从审计调查情况看，项目配租后出租率达到并超过了可研预期，切实改善了低收入家庭住房条件。同时，也发现了项目未按代建合同约定的时间完工造成延迟交房、实际月房租低于可研报告等问题。为确保分配公平和后续运营良好，青岛市有关部门采纳审计建议，出台了保障房配租和管理实施细则，推进公租房和廉租房并轨运行，进一步完善了管理机制，深化了保障房改革，使好政策真正惠及困难居民。（朱亚妮 潘铎印）