科学把握审计发展新趋势　推动审计工作转型升级

滕州市审计局  杨修常

在当前全面深化改革的历史背景下，审计在完善国家治理方面的作用越来越突显。全社会对审计工作层次和深度的要求越来越高，审计任务愈加艰巨。审计正面临着新的发展机遇和挑战，审计范围、内容和审计方式也将随之发生着变化。审计机关应及时认清并适应审计发展新趋势，创新思维，勇于应对，确保在新的历史时期发挥积极作用。

政策落实情况审计逐渐成为审计的“新常态”。紧跟政策后、走在决策前是审计适应新形势、新任务的必然选择。对政府出台的政策落实情况开展审计，是实施源头监督的重要手段，正逐步成为审计的一项重要内容。政策是各项工作任务执行的前端，是实施审计的重要依据，也是审计监督的重先切入点。实现“事后”审计向“事前”审计的根本性转变。审计部门要对政策落实进行跟踪问效，确保政令畅通提供保障，还要发挥审计“诊断”功能，及时发现新情况、解决新问题，修正完善政策，彰显审计的护航能力。

审计工作触角向更宽领域拓展。在国家层面上，审计署开展了境外事务审计、实施了为期六年的联合国审计，直接为联合国增收节支超过5亿美元，直接推动了联合国修订预算编制办法，推动了全球治理，这表明我国审计已经走出国门，迈向世界。在地方层面上，尤其是县级审计，审计业务逐步向农村基层社区、村居、农户居民有序延伸，围绕惠民资金、涉农项目、社区及村居负责人经济责任开展监督，打通审计服务基层群众的“最后一公里”，审计也由政府“御用”转向与百姓共享，使审计更接地气，培植了审计在基层社会中的根基，促进农村基层治理水平的提升。在审计监督层面上，按照公共资金审计全覆盖的要求，用好审计监督“广角镜”，清理监督“墙角”，扫除监督盲区，让审计监督成为“看得见的手”；着力解决审计监督不平衡问题，集中表现在加强对垂直双管的部门单位和涉法涉案资金的审计监督上。

      审计工作更开放更透明。随着改革的不断深入和审计监督的不断强化，审计工作的开放度和透明度不断扩大，审计走向前台的脚步越来越快，这对开门搞审计提出了新要求。其结果，审计将成为社会公众的审计，并接受社会公众监督，要求审计报告不再是“睡着”的报告，而是要成为“站着”的报告、能“行走”的报告。审计部门要稳步探索推行“阳光审计”，使审计不再神秘。通过审前公示、过程公开、结果公告等形式，以及创新审计成果转化利用方式，不断增强审计透明度和公信力。