我省跟踪审计小微企业扶持政策落实情况

日前，我省正式启动2016年度扶持小型微型企业健康发展政策措施落实情况专题跟踪审计工作，审计范围为济南、济宁、泰安、日照、德州、滨州等6市及所属县（市、区）。

2014年11月，国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2014〕52号），从资金支持、财税优惠、创业基地建设、促进企业信息互通互联等方面提出一系列政策措施，扶持小微企业（含个体工商户）健康发展。我省也印发《关于扶持新注册小微企业发展的意见》（鲁政办发〔2015〕43号），部署了行政审批规范化建设、放宽住所登记条件、下放企业登记管理权限、加快省级股权投资引导基金运作、落实税收扶持政策、完善融资担保扶持政策体系等政策措施。为检查这些政策措施的执行情况和效果，推动政策措施贯彻落实，此次审计重点关注小微企业减税减负情况、财政扶持小微企业情况、政府引导基金扶持小微企业情况，审查是否按规定免征相应税费、给予社会保险补贴、发放创业补贴等，是否加大对小微企业融资担保的财政支持力度，是否全面实施了“三证合一”登记制度、“一照一码”登记模式；调查核实创业基地、科技企业孵化器运行情况，是否健全完善了公共服务平台网络、加强了对小微企业人员的培训；审查国家明令取消、停征、免征以及降低收费标准的行政事业性收费和政府性基金是否按规定落实到位，是否存在自定名目收费，是否将政府职责范围内事项交由事业单位或中介组织承担并收费，反映和揭示政府部门所属单位、关联单位或中介服务机构依托行政职能、垄断地位而指定服务、强制收费的问题，擅自设定行政审批前置条件，并以技术审查、评估论证等名义收费的问题，以及行业协会商会涉企乱收费、利用电子政务平台搭车乱收费的情况，分析问题产生的背景、原因等，提出有针对性的意见建议，“倒逼”制度完善和政策落地生根。（于旭红）