曹县审计局严把“四关”搞好绿化工程审计

近年来，随着城市建设品位的不断提升，基础设施建设投资规模的不断加大，绿化工程已成为政府投资建设中的一项重要内容，由于绿化工程本身存在苗木价格难以确定、苗木数量难以核定、苗木质量难以界定等特点。曹县审计局在总结以往绿化工程审计经验的基础上，注重从工程合同、变更签证、工程计量、苗木价格等四个关口入手，严把四关，可以有效地降低审计风险，保证绿化工程审计质量。 

一是依据招投标文件，审核工程合同的合法性，严把合同执行关。认真核对合同中双方约定条款是否符合规定，审查建设单位的招标文件、施工单位的投标文件及苗木施工图纸，查看施工单位中标的合理合法性，审核所签订的合同是否及时有效以及所签内容与招投标文件信息的对称性。同时检查合同中约定的苗木品种、规格、数量与招投标文件的内容是否一致。　　

二是遵照设计图纸，审查变更签证合规性，严把签证关。工程变更签证是工程价款的重要组成部分，也是审计的重点内容，在变更、签证合规性审查时，对照施工图纸，结合施工规范及有关标准严格把关，对盲目变更，违规签证等不予认可。其次对于已确定合理性的签证单，需到现场核实发生的真实性，对施工单位不按工程变更施工的苗木不予认可。

三是注重现场勘测，审查苗木品种、数量的准确性，严把工程计量关。对建设单位所报的工程验收资料不能盲目的认可，需对照验收单实地查看苗木  品种、规格、数量与所签合同约定的是否一致。是否存在苗木的种植不按合同施工。对施工单位不按设计图纸施工的苗木予以剔除，对达不到设计规格要求的苗木详细记录，以便于工程价款的合理确定。 

四是关注市场信息，审查定额套用的合理性，严把苗木价格关。苗木价格的确定是绿化工程审计中的难点，因为苗木的高度、胸径、冠形、根部土球大小以及乔木、灌木、地被的养护不同等因素都将影响其价格，在进行审核苗木的价格时，应以本地或附近区域苗木的市场价格行情作为依据，合理套用相关定额子目综合组价，并结合同期类似工程中同规格的苗木价格，综合判定。对品种稀缺、规格较大等市场不常见的苗木，必要时可采用审计调查的方法进行市场调查或咨询其他业内人士，防止施工单位虚高报价和漫天要价。（张慧）