泰安市审计局五个提升推进经济责任审计高质量开展
今年以来,泰安市审计局以推进审计事业高质量发展为核心,从五个方面进一步深化经济责任审计,有力的推进经济责任审计开展。
一、改进计划管理,在推进计划科学化上实现新提升。一是审计计划早确定。适应由省厅统一管理审计计划的改革新需求,促进经济责任审计与预算执行审计更加紧密结合,力求经济责任审计计划早确定,争取工作主动。二是压数量保质量。坚持量力而行,合理安排项目数量,项目数量控制在审计力量可承受范围,为提升审计质量打好基础。三是加大任中审计比重。按照中央联席会议提出的“以任中审计为主,量力而行,保证质量”的要求,加大任中审计比重,以任中审计为主,切实增强审计监督实效。
二、前移监督关口,在提高风险防范能力上实现新提升。一是建立并实行领导干部任前经济责任告知制度。制定《泰安市市本级党政主要领导干部和国有企业领导人员任前经济责任告知办法(试行)》,由市委组织部、市审计局联合印发,对领导干部应履行的经济责任实行任前告知,增强领导干部经济责任意识。二是编制领导干部任中经济责任风险防范清单。认真梳理汇总近年来经济责任审计发现的普遍性、典型性问题,分党政领导干部、部门领导干部、国有企业领导人员、公检法机关领导干部四类,编制《领导干部履行经济责任风险防范清单》,明确风险领域、风险点、风险等级、主要表现形式和预防措施,编印成册,发放给每一位市管领导干部,供学习借鉴和工作参考,构建任前有告知、任中有提醒、五年任内至少审计一次的全过程领导干部履职监督管理体系。
三、强化整改落实,在破解整改难题上实现新提升。一是对经济责任审计发现的问题,市委组织部、市审计局联合下发《关于认真整改审计发现突出问题的函》,督促被审计单位整改到位,同时着眼常态长效,把整改工作上升到制度层面,建立健全整改长效机制。二是借鉴巡察经验,坚持边审边改,对审计发现的问题,能立行立改的在审计实施阶段就立即督促整改到位,力争在审计实施阶段结束前,所有需整改的事项全部进入实质性整改状态。三是建立经济责任审计整改台账,列出“问题清单”和“整改清单”两张清单,实行“对账销号”制度,促进审计整改取得实效。四是结合市审计局“审计回访”,对审计整改开展“回头看”,巩固整改结果。
四、完善协调配合机制,在审计结果运用上实现新提升。制定了《泰安市经济责任审计工作联席会议议事规则》,明确联席会议和各成员单位的主要职责,定期召开联席会议,形成审前共商、审中协作、审后运用的整体合力。开展研究式审计,做到“五个一”,即:审前理出一条清晰的审计思路;审计中留存一组工作图片或视频、探索使用一种计算机审计方法;审完一个项目要至少总结一个方面的工作经验,写出一篇高质量的《审计情况专报》。
五、准确把握审计内容,在审计质量上实现新提升。坚持问题导向,围绕经责审计报告要有“个性”、揭示问题要为领导干部“画像”的工作思路,加大对审计内容、审计评价、责任界定的规范化研究,充分利用以往的审计成果,总结审计重点,界定审计内容边界,力求达到查出问题与领导干部经济责任关联度更密切。(张伟)