青岛市审计局以作风建设为保障 把好干部队伍纪律规矩关
去年以来,青岛市审计局在“质量立审、依法执审、科技强审、人才兴审、纪律护审”全局工作思路中,坚持抓作风、严纪律、保廉洁,把好干部队伍纪律规矩关。
一是抓作风。结合教育实践活动,先后出台了《进一步加强和改进机关作风的若干规定》以及《关于做好<进一步加强和改进机关作风的若干规定>落实工作的通知》,对认真履职尽责、坚持民主集中、依法文明审计、严守审计纪律等提出了明确具体的要求。针对每一项具体规定,制定详细的落实措施和要求,并确定责任处室,分头抓好督查,每季度通报一次情况,局党组每半年进行一次汇总研究。在各项规定中,强调领导干部要带头落实,如,局领导班子成员每年对分(协)管处室(单位)全面工作组织研究2次以上;每年至少到区市联系点调研2次,至少帮助区市审计局解决1个问题,每年拿出30%以上的时间到审计一线,深入了解情况,现场指导工作等。
二是严纪律。在政治纪律方面,要求审计干部与党中央保持高度一致;第一时间学习贯彻落实上级审计机关和市委市政府的各项指示和精神;对于上级审计机关和市委市政府确定的重大事项和交办的任务自觉接受,全力完成;对局里确定的各项工作任务和局党组的决定做到立说立行,对打折扣、搞变通的视情况做出批评等处理。在财经纪律方面,修订财务管理制度、审计外勤经费管理办法等,对预算审批、差旅费标准、外勤经费标准、资产管理、公务卡结算等做了详细明确的规定,层层严格把关。在考勤和工作纪律方面,制定了考勤管理相关办法,启用动态考勤板;每月2至3次对办公和审计现场进行抽查,检查迟到、早退以及执行请、销假规定情况,有无在工作时间从事与工作无关的活动;召开会议或组织培训,通过采取会前签到、会中查点人数、现场检查等方式,检查遵守会场纪律的情况;检查结果进行通报,纳入处室考核和公务员个人考核。在审计纪律方面,严格执行审计“八不准”纪律和《审计组执行审计纪律具体事项规定》,要求审计组严格执行审计告知、审计登记、审计报告等制度;审计项目结束后,审计组要及时向派驻纪检组报送执行审计纪律情况表,派驻纪检组到被审计单位回访,回访率达到100%。
三是保廉洁。强化主体责任,对主要领导、分管领导、处室负责人的“主体责任”提出明确要求;层层签订党风廉政建设目标责任书,逐级明确责任,提出措施要求;结合审计组长负责制,将“主体责任”延伸分解到审计组和审计人员,形成人人有责任、人人抓落实的局面。加强廉政教育,把廉政教育纳入干部教育总体规划,充分运用干部集训、网络学习、道德讲堂以及微信平台等各种载体,邀请市纪委有关人员做讲座,播放廉政教育片,利用元旦、春节、中秋等重要节点,以当面提要求、网上发通知、电话告知、短(微)信提示等方式进行教育提醒。坚持廉政谈话,去年派驻纪检组结合干部选拔任用工作开展廉政谈话130余人次,对新提拔处以上干部、外派担负重大审计任务审计组长廉政提醒谈话20多人次。全面进行防控,全员签订廉政责任书,对廉政承诺落实情况定期进行检查;围绕预算执行、行政管理、审计现场管理等方面,建立健全制度30多项;加强审计一线动态防控,审前开展廉政纪律学习和教育、审中加强现场监督检查、审后派驻纪检人员、分管领导和处室负责人开展“多层次”回访。在此基础上,对投资审计项目,实行双重抽审,确保防控到位、责任到位,提高了审计干部的廉洁从审意识。(王沛荣)