青岛市黄岛区审计局全力服务蓝色海湾整治工作

为加快实施新区蓝色发展战略、优化提升海岸线品质、促进海洋生态文明建设，进一步加强蓝色海湾的整体保护、系统修复和综合治理，青岛市黄岛区结合新区实际，确定深入开展青岛西海岸蓝色海湾整治行动，利用2016-2018 年三年时间，投资60余亿元，完成薛家岛后岔湾至琅琊镇胡家山段海新区282 公里海岸线及沿线滩、湾、河、礁、岛等海洋资源岸线整治工作。近日，青岛市黄岛区审计局迅速行动，四措并举，着力开展蓝色海湾整治跟踪审计工作，全力为蓝色海湾整治工作保驾护航。

一是定机构。在第一时间成立了局主要负责人为组长、分管负责人为副组长，相关科室负责人为成员的“区审计局蓝色海湾整治跟踪审计工作领导小组”，领导小组设在局“重大项目跟踪审计科”，具体负责跟踪审计工作，建立了统分有序、运转高效的蓝色海湾整治跟踪审计工作体系。

二是深调研。与蓝色海湾整治指挥部、海洋渔业局、海西城投公司、相关街道等进行了对接，就项目推进计划、资金运作模式、财政财务管理等进行了详细调查，全面摸清了蓝色海湾整治相关情况。

三是细方案。在前期深入调研基础上，并借鉴上级审计机关成熟工作经验，酝酿制定了《区审计局蓝色海湾整治跟踪审计工作方案》，确定了跟踪审计工作的总体思路、实施步骤、关键环节、任务分工、推进计划等，明确审计重点，理清审计思路为全面实施跟踪审计提供操作蓝本。

四是明思路。经过反复酝酿，确定了与资源环境审计、财务收支审计相结合，全面推进蓝色海湾整治跟踪审计工作的总体思路，务求工作实效。 一要 加大清理补偿跟踪审计力度。与相关职能部门深入对接，评估清点现场掌握一手资料，介入调查收集被拆迁数据、协议签定、补偿方案落实及支付等环节，并通过关注拆迁工作程序的规范性、拆迁补偿资金管理使用的合法性，把拆迁资金的真实性、准确性纳入全程跟踪监督范围，督促有关部门合理、有效使用拆迁资金，监督拆迁补偿政策的落实，切实维护被拆迁群众的合法利益，确保社会稳定。 二要 与资源环境审计相结合。紧紧围绕绿色发展要求，从做好资源环境审计规划入手，紧贴资源管理和环境保护主体，科学评价蓝色海湾整治行动，落实蓝色海湾整体保护、系统修复和综合治理，促进自然资源资产的保护、开发、利用与监管等相关制度的建立与完善，促进生态环境损害责任终身追究制度的建立。 三要 与财务收支相结合。以国家基本建设程序执行情况和建设资金收支情况为主线，从项目立项审批、前期手续、招投标、合同管理、政府采购、工程实施、竣工验收等关键环节进行全方位跟踪。对项目建设中存在的问题采取及时发现、及时通知、及时纠正的“三个及时”原则，确保蓝色海湾整治专项资金专款专物专用，最大限度提高投资绩效，促进区重大战略部署落到实处。（宫涛 赵龙）