潍坊市审计局围绕三大创新引领“审计新常态”

面对新形势新任务和外部大环境的深刻变化，当前审计工作在功能定位、职责范围、组织方式等方面也出现了趋势性的“新常态”。面对审计新常态，潍坊市审计局从计划管理、技术应用、资源管理等加大创新力度，主动适应新常态，积极引领审计发展新常态。

创新审计资源全覆盖的计划管理。审计计划编制本着“全面覆盖、动态调整、突出重点、消除盲点”的原则，从源头上摸清被审计单位底数，建立被审计单位动态信息数据库，实现专业化数据定期更新，逐步实现上下级审计机关数据共享。根据被审计单位类型和资金性质等要素，将审计对象分类，多种途径掌握政府、人大、组织、财政、发改等重点部门以及社会大众的审计需求，探索开拓审计新领域，研究制定审计对象分年度审计计划，建立短期、中期和长期审计计划的环境变化适时平衡调节机制，做到在审计内容上相互呼应，在实施时间上前后衔接，提高计划安排的指导性、针对性和适应性，分步骤分层次实现审计全覆盖。

创新大数据下审计技术应用。加快以“大数据”为核心的审计信息化建设，积极构建审计大数据体系，建立定期报送机制，整合各行各业各部门数据，把一个个具体审计项目的信息“孤岛”，关联为有机的、整体的、全面的、循环使用的大数据资源，并设定相应的预警指标，一旦指标出现异常波动和发现疑点，则及时安排现场检查或审计项目计划。改进审计数据运用模式，总结推广“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的数字化审计方式，依托审计数据分析平台和审计指挥中心，综合利用业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据关联性，探索应用“云计算”、数据挖掘、模拟仿真、智能分析、地理信息系统等新兴技术，开展综合比对和分析，帮助审计从整体视角发现以前难以发现的问题。重视防范大数据环境下审计风险，要把信息系统审计作为项目内控检查的一项必要程序和内容，保证数据的可靠可用；加强数据保密管理，确保数据在满足审计需要的同时，严格控制在规定范围内，防止信息泄露。

创新审计资源统筹组织方式。以财政审计和经济责任审计为平台，灵活运用大项目“上审下”、“交叉审”、“同级审”等审计组织模式，对行业性、区域性的审计项目，加强各专业、跨区域联合审计和协作。优化审计机关内部组织机构和审计力量调整搭配，加强不同科室和专业间的融合，打破分工界限，实现审计组成员能力和结构的优势互补，提高战斗力。统筹全社会审计资源，形成以政府审计为主导，社会审计和内部审计为补充的审计监督大格局，必要时采取聘任、购买服务等方式补充专业审计力量。引进法律顾问、专家咨询等外部智力，防范审计风险，确保成果质量。（郭勋山 张同波）