泰安市审计局探索施行审计项目“四化”管理模式

去年以来，泰安市审计局着眼规范审计项目管理，不断创新完善审计工作责任体系和目标管理机制，探索实行了“审计任务项目化、项目目标化、目标责任化、责任绩效化”的“四化”管理模式，促进了各项审计工作规范高效开展。

一是审计任务项目化。 结合本地实际制定了《关于加强审计项目计划管理工作的意见》，按照审计项目计划管理的原则，将全局所有审计任务全部纳入年度审计项目计划，严格审核、逐级报批。项目计划批准下达后，按照部门职责范围和人员素质能力进行分解，做到项目到科室（单位）、责任到人，要求各项目承担科室（单位）严格执行，按照完成时限要求科学安排实施计划,确保年度计划圆满完成。

二是项目目标化。 坚持成果目标导向，要求所有列入计划的审计项目必须有明确的成果目标，把审计成果目标贯穿到审计全过程，力求审计成果最大化。区分不同类型审计项目分别确定审计目标，总体要求每个项目都要树立精品意识和创新创优意识，拿出高质量的审计成果。同时提出项目推进和确保目标实现的相关措施，围绕规范审计操作、提升审计质效，制定了审计业务操作规范、审计质量检查暂行办法、审计结果整改工作规程等，加强审计项目全过程质量控制，要求审计方案编制精细化、审计实施精准化、审计成果精品化。围绕争创优秀审计项目，修订了优秀审计项目评选办法，要求每个项目都按照优秀项目标准去实施，并选定重大审计项目，作为培育优秀审计项目的种子项目去谋划、去推进，确保创优秀、出精品。围绕提高审计效率、增强审计时效性，制定了审计项目进度管理办法，加强项目进度管控，每个项目按时间节点、目标要求等设置计划进度，加强动态调度，推动了审计项目按计划高效开展，较好体现了自上而下定目标、自下而上抓落实的工作思路。

三是目标责任化。 为了强化目标落实，确保目标实现，明确专门科室负责项目管理工作，督促相关措施和目标责任的落实。在项目实施中，每个审计项目都明确主体责任人（即审计组长），并涵盖相关科室（单位）、每个岗位、每位干部职工，确保责任到岗、责任到人。同时，建立分级分类督导机制,对一般性审计项目，由各牵头或主管科室（单位）负责督促办理和监督检查；对重大审计项目，由分管局领导负责定期或不定期督促检查。对未达到进度目标要求的审计项目，由分管局领导或项目管理科室对责任科室（单位）进行督促提醒；对超期延时偏离进度目标较大的，由局主要领导对分管领导或责任科室（单位）主要负责人进行约谈，提出工作要求，督促及时整改，确保了目标责任层层压实。对授权县局审计的52个经济责任审计项目，除加强日常调度外，后期按周进行调度，加强指导督促，确保全部按期完成。

四是责任绩效化。 制定了《审计机关综合考核管理办法》，对纳入“四化”管理的审计项目，采取定量与定性相结合的方式严格实施绩效考评。其中，定量考评项目主要是工作业绩和综合指标，根据审计工作开展情况和审计目标完成情况等进行量化打分；定性考评项目，主要是每年组织的对个人德、能、勤、绩、廉等方面的民主评议结果。科室（单位）考评得分为科室人员得分的平均数，个人考评得分与项目得分挂钩。绩效综合考评结果，纳入个人业绩档案，作为评先树优、提拔任用的重要参考，切实发挥考核指挥棒作用，让干事者有为有位。    （杨金巨）