东阿县审计局探索村（居）干部经济责任审计取得成效

今年来，东阿县审计局采取“创新模式，统一规范，部门联动”的方式，将审计监督延伸村居，实现了村居审计的专业化、正规化，让村官权力在审计监督下运行，走出了一条“村居审计”的东阿模式，在维护集体和村民利益，保持基层稳定，促进经济发展等方面发挥了重要作用。

一、创新模式，搭建监督平台。积极探索新常态下村级审计管理模式，构建“组织部门牵头、审计业务指导、职能部门配合”的“立体式”村级审计新模式。组织部门全过程跟踪协调解决检查工作中的重点难点疑点等问题；县审计局在具体业务指导上，采取科室帮包乡镇与例会单独调度制度相结合的方式。经责办、法规科人员在例会上就对一些定性不准的问题进行集体研究，规范审计定性行为，把牢审计质量关，确保审计目标落到实处；建立畅通了与纪委、组织部、监察局等部门的动态协同机制，形成合力，优势互补，最大化实现资源共享，全面提升监督实效。

二、统一规范，提高审计质量。在充分调研、乡镇试点的基础上，出台了《东阿县村级审计实施方案》，明确了审计目标、突出审计重难点、细化审计方式方法；制定了《村级审计操作指南》，将村级审计遇到的问题切块分解，针对不同的问题明确了审计方向及审计方法，利于审计人员的实际操作；制定了村级审计工作流程，规范了审计细节，避免重点环节的遗漏；编制了被审计村承诺书、村级审计现金盘点表、村级审计取证单、被调查人调查了解记录等系列表格10余份，保障了审计人员工作所需和随时取证，真正做到了行为有准则，审计有规范。截止9月底已发现案件线索4条，移送纪检监察5人。

三、明确思路，突出审计重点。认真分析村级组织财务现状，根据东阿实际情况，确定审计重点。各审计组在进点前进行审计公示，采取召开座谈会、走访农户、实地察看等方式，围绕村级财务收支、集体资产管理、债权债务和专项资金管理等制度执行情况开展审计，筛选出群众来信来访反映强烈的突出问题，并形成疑点清单。通过审计业务会议与帮扶科室联系，按照“总体分析、系统研究、分散核实”的原则，再对疑点进行核实。

四、部门联动，促进问题整改。充分发挥村居审计工作联席会议作用。对查出的涉嫌违法犯罪的问题，通过召开村居审计工作联席会议决定，需要移交公安、检察院等部门的，移交相关部门进一步调查处理；对不积极处理整改审计查出问题的村居，通过联席会议下发《审计查出问题处理整改督办函》，要求所属街道社区限期处理整改审计查出的问题，并将处理整改情况书面报告审计部门。确保各类问题整改到位，使农村基层财务管理工作有章可循，逐步完善。（闫慧忠）