诸城市审计局经济责任审计助力领导干部监督显成效
近年来,诸城市审计局结合十八大以来反腐败工作的高压态势,将经济责任审计作为强化领导干部监督的主抓手,取得显著成效。
一是完善制度体系。按照领导干部权力运行和应负经济责任的差别,制定了《诸城市经济责任审计对象分类管理办法》、《诸城市审计局经济责任简易审计操作规范》、《诸城市任中经济责任审计工作方案》、《诸城市离任审计工作方案》、《诸城市经济责任审计联席会议工作机制》等制度,做到对领导干部的审计监督有章可循,按规审计。
二是科学制定计划。坚持离任必审,离任和任中审计相结合,逐步加大任中审计比重,对公权力大、掌握大量资金、资源资产的重点部门、重点单位和关键岗位的领导干部,结合预算执行审计、专项资金审计每年审计一次,对任职3年以上且任职单位未实施其他审计项目的,一般安排任中审计,对未独立核算或者资金量较少的部门单位主要负责人,简易离任审计程序,力争做到领导干部5年轮审一遍,实现经济责任审计“全覆盖”。今年以来,共收到组织部委托离任审计任务14个,加上年初计划安排任中审计6个,经济责任审计计划共20个。
三是突出审计重点。紧紧围绕领导干部的权力运行实施审计,主要关注领导干部贯彻执行党和国家方针政策情况、遵守有关经济法律法规情况,执行中央八项规定精神、厉行节约反对浪费“约法三章”情况,重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”落实情况,履行部门职责、推进事业发展情况,完成地方党委和政府、上级主管部门的目标责任制情况,人员及机构编制管理情况,财政、财务收支的真实合法效益情况,领导干部本人遵守有关廉洁从政规定情况,推动领导干部民主决策、依法行政。
四是加强成果运用。根据审计的情况,明确领导干部应负的主管责任、领导责任、直接责任,作出评价。审计结束后,审计报告、决定等法律文书送达被审计单位和被审计人员,抄送组织、纪检等部门,为组织、纪检监察部门考核、奖惩和使用干部提供依据。针对审计发现的问题进行分析,找出原因,提出审计建议,形成审计专报、审计要情,上报市委、市政府主要领导和联席会议成员单位,为领导决策、制定出台加强权力制约监督的制度提供审计依据。
五是打造审计合力。在经济责任审计中,主动与组织、纪检监察等部门互通情况,及时掌握线索,做到审深、渗透。对发现的违法违纪线索,及时移交纪检监察部门查处。为形成合力,每年至少召开一次由纪检监察、组织、人社、审计、编制、国资等部门参与的经济责任审计联席会议,学习传达上级精神,通报工作情况,拟定下年度计划。严格落实中央和省市关于审计结论落实工作的规定,建立信息共享、整改联动机制,整改事项列入政府督查,认真整改,对整改不及时、不到位的追究责任,确保对权力运行的监督成效。(高凤姣 李瑞广)