威海市审计局连续出台三个文件提升审计质量
近期,威海市审计局连续出台了《威海市审计局关于加强审计调研的通知》、《威海市审计局经济责任审计业务规范》和《关于加强经济责任审计质量管理的意见》三个文件提升审计质量。
在加强审计调研方面,文件规定,要针对被审计对象实际情况和行业实际,对调研内容、范围、重点、方式、人员进行分工,周密拟定调研提纲;要根据委托部门对审计事项的特别要求,采取到纪检监察、组织部等干部管理监督部门外围调研取证和查阅内部资料的方法,多方走访摸底;要采取集中听取汇报、个别谈话等方式,围绕被审计领导干部的工作亮点、个性特点和履职风险点展开,针对性地开展访谈调查。
在审计业务规范方面,借鉴山东省审计厅及其他省市审计部门的优秀经验,结合威海审计实际,文件从审计计划、审计实施准备、审计实施、审计现场管理、审计内容、审计评价、审计报告及审计结果运用等六大方面,对审计流程及关键环节进行了指导规范,并首次将党政部门单位领导干部及国有企业和国有控股企业的领导干部审计的主要内容纳入规范的范围。
在审计质量管理方面,意见指出,从五个方面健全完善全市经济责任审计质量。一是加强和改进计划管理。加大任中审计比重,健全完善“任中审计与离任审计相结合、任中审计为主”的任期内轮审制度,推动审计监督关口前移。充分发挥市经济责任审计工作联席会议的作用,严格审计计划管理程序规范,着力解决计划安排随意、管理程序不规范等问题。二是加强审计调研。加强审计与组织、纪检、信访等部门对接合作,建立常态化交流、通报机制,有效节约审计资源。重点发挥审计谈话在审计调查中的作用,分层次地确定谈话对象,灵活选择谈话策略,为科学编制审计实施方案提供可靠依据。三是加强审计实施方案质量控制。紧扣被审计单位职责定位及被审计对象权力运行轨迹,既要避免审计内容缺项、审计步骤缺位的“审计不足”,又要防止出现超出审计范围的“过度审计”。四是深化审计项目现场管理。全面推行审计人员、审计组长、分管领导三级质量复核管理体系,层层把关各负其责。坚持以信息化手段加强现场动态管理,适时启用经济责任审计信息化管理系统,通过明确审计方案编制、项目实施关键环节、报告撰写审核等时间节点,以全程留痕化操作促进项目进度,倒逼质量责任落实。五是优化审计结果运用。对带有普遍性、苗头性、倾向性问题,要定期进行梳理、研判,分析原因、提出建议对策,并及时以审计信息、审计分析、综合报告等形式反映。(黄丽燕 李晨瑜)