青岛审计系统全面部署应用政策审计大数据综合作业平台

为组织开展好重大政策措施落实情况跟踪审计，破解数据资源、技术手段匮乏工作难题，青岛市审计局2016年自主研发了政策措施落实跟踪审计大数据综合作业平台，近期根据试点成效及2017年一季度政策跟踪审计工作需要，在全市审计系统全面部署该数据平台，运用现代技术实现“超视距”工作新模式，进一步拓展政策跟踪审计的深度和广度，推动实现审计监督“全覆盖”。

青岛市政策措施落实跟踪审计大数据综合作业平台，是依托大数据为核心的审计信息化建设，在联网审计系统和现场审计实施系统（OA）的基础上研发的，加强了中央和省、市政策措施落实相关大数据信息的归集、综合分析和运用能力，集成了“互动共享、操作查询、任务管理、数据分析”四大功能：

一是政策、讯息上下两级共享。一方面，收集了近年来国家和省、市出台的300余份政策文件，这可以说是政策审计的“字典”，有利于审计人员原汁原味把握政策意图、了解措施背景。另一方面，及时转载审计署下发的指导意见以及省审计厅相关要求，存放本局年度审计工作方案、工作动态等，体现跟踪审计工作的连续性、针对性。

二是项目、资金在线实时查询。一方面，将市政府确定的上百个政府投资项目与项目审批流程督查公示系统关联，运用“网爬”技术将后者的项目进度等数据定期采集到大平台中，足不出户就能随时跟踪、按月调取重点建设项目的进展，对进度慢的项目通过大平台推送给相关区（市）审计人员现场核查，将大平台数据变成最直接、最主要的审计证据；另一方面，将财政部门历史的专项转移支付资金从总指标、处室指标、单位指标层层分解到部门或区（市），将实时的专项资金“原生态、链条式”公开数据转换为动态监测数据，既可通盘查找以前年度哪些存量资金未及时统筹使用，也可针对当年正在分配执行的某项资金落实拨付或使用进度。

三是审计任务统筹协调推进。通过大平台将政策审计“目标、方式、项目、人员、时间”整合，将审计任务按年度、项目、责任等分解，突出不同时期、地域、部门政策审计着眼点和着力点。市局业务处室按照派发的任务组织开展审计，将收集的指导性文件、形成的审计结果文书及时上传到大平台；区（市）审计局接收市局按期下发的审计重点、报告模板、统计表格，形成的结果文书也上传到大平台。此时，牵头组织处室就能够全面掌握各项审计工作的进展情况，形成“谋划、在审、汇总、整改检查”滚动推进、有序衔接的工作机制。

四是多行业数据关联分析。大平台中存放着不同时期、不同地区的重点项目进展、重点资金使用进度以及财政、地税、社保、民政等多个行业数据，审计人员既可查阅当期某一事项数据，也可调阅历史数据，更能关联分析其他行业数据，为现场审计提供了数据支撑和信息保障。（黄静 杨杰）