审计组长应当具备的素质和能力
单县审计局闫明杰
审计组是审计机关派出的为完成特定审计任务而组成的临时组织,《国家审计准则》规定,审计组实行审计组组长负责制。审计组组长既是审计项目的组织者,又是审计组其他成员的引路人,既是指挥员、协调员,又是战斗员、服务员,审计组长水平的高低是审计项目成败、审计成果大小的关键,同时,审计组长还是被审计单位认识审计组的窗口,其言行在一定程度上代表着审计机关的形象。回顾二十年的审计工作经历,我认为,一名合格的审计组长应当具备以下素质和能力。
第一,审计组长应当具备良好的大局意识,树立为中心工作服务的观念。审计机关的双重领导管理体制使地方审计机关带有较强的政府内部审计的性质,县级审计机关发挥作用与否、发挥作用的大小很大程度上取决于地方党委、政府主要领导的素质和对审计的重视程度,二十字工作方针中的“围绕中心”具体到地方审计机关来说,就是当地党委、政府确定的总体发展思路和工作目标任务。作为一名审计组长,要真正领会党委、政府的工作意图,牢固树立“围绕中心,服务大局,履行职责,当好经济卫士和参谋助手”的思想,并将其落实到具体的审计工作之中,贯穿于工作始终,把每一个审计项目的目标、要求与党委、政府的总体发展思路和工作目标任务有机结合,急党委、政府之所急,才能更好地完成审计任务,才能让党委、政府满意和认可,才能使领导认识到审计的重要性,从而对审计机关、审计人员有一个比较全面、客观的评价。
第二,审计组长应当具备较强的组织协调能力。审计组是一个战斗集体,在实施审计过程中,审计组长要充分发挥组织协调和桥梁纽带作用,努力调动审计组成员的积极性和能动性,使之能够和谐工作,形成向心力和整体合力,有效提高审计工作效率和工作质量。一是做好上情下达和下情上报。审计组长要把领导的工作安排和意见及时传达给每个成员,落实到具体工作中,同时,还要把审计发现的重大问题线索及时完整地向领导汇报,取得领导的支持,保证工作顺利开展。二是统筹安排,合理分工。审计组长要根据每个人的专长和能力,着力调配好审计组成员,使每位同志人尽其才,充分发挥个人特长,发扬团队协作精神,促进审计组资源的有效整合。三是群策群力,增强攻坚克难的能力。审计过程中,工作进展缓慢,毫无头绪或是遇到棘手问题,审计组长要召集审计组成员集体讨论,认真分析被审计单位的具体情况,对哪些环节有可能存在疏漏各抒己见,拓宽审计思路,形成共识,打破僵局。四是率先垂范,做好表率。在审计的各个阶段,审计组长要领着大家干、做给大家看,要当积极分子,不当“剥削分子”,带好头,起好步,给审计组成员做好榜样。五是协调好、处理好审计组与被审计单位之间的关系。审计组长既要坚持原则,敢于碰硬,对被审计单位不配合的行为据理力争,又要打消他们的抵触情绪,减少扯皮现象,排除影响和干扰审计工作的外部因素,还要做到内外有别,不说妨碍工作的话,不做不利于工作的事。
第三,审计组长应当具备相应的职业胜任能力。打铁还须自身硬,一名合格的审计组长,必须要有过硬的业务本领和扎实的工作能力。审计工作的专业性很强,审计组长只有坚持学习,不断充电,掌握较为丰富的专业知识,切实提高自身业务水平,才能在工作中得心应手,遇到问题迎刃而解,才能开拓审计思路,增强创新意识,才能胸有成竹,指挥得当,高质量的完成工作任务。其次,审计组长还应具有较强的综合分析能力。要有职业敏感性和敏锐的洞察力,从一些蛛丝马迹或被审计单位人员的只言片语中发现问题线索,甄别各种资料、信息的真伪性、有用性和作用大小;要有综合判断能力,从分散的资料和线索中提炼出有用的审计信息,凭借自身技能,分析判断问题的性质、产生原因及可能的后果;要有宏观思维能力,从宏观把握,微观入手,抓住问题的主要矛盾,从根源上分析问题、看待问题。再次,审计组长还应具备一定的计算机应用技能。李金华前审计长曾经谈到三个“失去资格”,随着会计电算化和财务管理信息化的深入,以及审计事业的不断发展,要想成为一名能够胜任职责的审计组长,应当掌握计算机审计技术,更好、更快、更多的查出问题,提高工作效率,扩大审计成果。
第四,审计组长要具备良好的职业道德素质。良好的审计职业道德素质是审计工作质量的重要保障,一名合格的审计组长,只有本着切实维护国家和人民群众根本利益的理念,坚持依法审计、客观公正的态度,不凭个人好恶行事,实事求是地对待被审计单位存在的问题,既不隐瞒、截留,也不因领导的好恶而文过饰非,以合理的职业谨慎态度执行审计任务,发表审计意见,廉洁自律,秉公执法,才能做到拉的出、打的赢、不变质,才能在复杂的审计环境中,始终掌握工作主动权,做到“魔高一尺,道高一丈”。
第五,审计组长应当具备较强的文字表达能力。审计组的工作成果集中体现在审计报告中,一名审计组长如果只是会查账,没有较强的总结提炼能力和文字处理水平,工作做了,甚至做的很好,审计成果很突出,却提炼不出来,总结不到位,落实不到字面上,或者词不达意,拖泥带水,让人感觉不知所云,就不会引起领导的重视,起不到好的效果。因此,草拟审计报告的审计组长应当具有扎实的文字功底,能够清晰反映基本情况,审计评价要真实有据、言简意赅,揭示问题层次感分明、条理清晰、定性准确,审计建议文字精练,有针对性、可行性和时效性。