山东试点家事审判改革两年 基层法院妙断"家务事"

　　俗话说“清官难断家务事”，家事纠纷往往不是单纯的财产纠纷，还夹杂着复杂的情感关系。在家事审判方式和工作机制改革过程中，我省试点法院如何破解“家务事难断”?近日，记者深入德州、烟台等地基层法院进行了调查。

　　烟台市牟平区的年轻夫妻杨先生和邹女士到法院诉讼离婚，却被引到隔壁的“家事调解室”。家事调解员老曲耐心听完二人诉说后，发现两人感情基础很好，还有一个3岁的女儿，只因一些家庭琐事，感情才亮起了红灯。

　　老曲从孩子入手，和双方畅谈夫妻的责任和义务，聊起婆媳相处之道，邹女士落了泪，杨先生也意识到自己做法欠妥，伤了妻子的心，当场道歉，并表示撤回起诉。

　　这起离婚诉讼案件成功化解，得益于牟平法院家事审判理念的转变，将调解前置并贯穿案件始终。2016年以来，我省第一批8个试点法院共前置调解案件1630件，其中调解结案876件，促进了家事纠纷的有效化解。

　　记者采访发现，当前，家庭关系的处理存在一系列新问题，如闪婚闪离、虚假离婚、留守儿童、夫妻债务、虚假诉讼等，以往“蜻蜓点水”式的家事调解和案件的快审快结并不能适应新形势。为积极发挥家事审判的裁判职能和救治职能，近两年来，省法院着力倡导“和为贵、调为先、重修复、扶弱势”的工作理念，创新建立“党委重视、政府支持、法院主导、各界参与、专业介入”的工作机制。

　　布艺沙发、木质茶几、暖色窗帘……走进武城法院家事审判庭，记者看到，庭审现场的布置与家庭会客厅并无二致，“原告”“被告”的席签也被“男方”“女方”所替代。“传统民事审理模式用到家事审判中，对抗式庭审容易激化矛盾，造成二次伤害。”武城县人民法院院长陈晓静告诉记者，“庭审过程，也是修复感情的过程，要特别注重消除对立、弥合亲情、恢复情感。像播放婚姻录像、填写对方优点、被告书写挽救婚姻计划书、单面镜观察子女与双方的感情等，都取得了不错的效果。”

　　目前，全省各试点法院与当地公安、民政、司法行政、妇联等部门创建了形式多样的合作方式，形成社会化纠纷化解整体合力。去年3月，武城法院联合县民政局、妇联设立武城法院家事指导中心，与民政有关部门一起办公，这在全省属首创。不到一个月时间，前来民政局登记离婚的47对夫妻，经家事调解室调解和好的有22对。

　　德州中院副院长李文铎告诉记者，在总结基层试点经验的基础上，德州中院出台了《家事诉讼程序操作规程(试行)》，对一审、二审及执行程序中的相关问题作了详细具体可操作的规定，尤其是统一了家事案件裁判尺度。记者了解到，随着改革的深化和试点工作的推进，全省法院家事案件一审收案数量已经连续两年下降，案件调撤率和服判息诉率均有了不同程度的上升。