密路网,离济南有多远?
解决城市交通拥堵,除了大力发展公共交通、实行错时上下班等措施外,中共中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(简称《意见》)提出的“窄马路、密路网”理念,其实也是解决交通问题的有效举措。越来越多的人认识到,只有路网更密、路径更近、选择更多,城市的交通才能更高效有序。
昨天,记者采访规划专业人士时了解到,通过建设、挖潜、优化“三大措施”,实现新区加密、老城完善,可望有效提升路网容量、疏解干路交通、改善步行和自行车出行环境。理想很丰满
规划道路总长度超过4000公里
采访中记者了解到,济南路网规划呈现以下特点:
■高快一体,通达有序
其中,规划“一环、十一射”的高速公路网——济南周边一圈高速路形成“一环”,形成中心城区的“保护壳”,即向外发散出11条高速路,通达11个方向,向省内外城市辐射;规划“四横六纵”的中心城快速路网——有二环南路、北园高架等4条东西路,以及二环西路、二环东路等6条南北路,有了快速路网,就可解决跨区长距离交通。
■带状格网,均衡发展
规划确定全市带状网格型路网,道路总长度超过4000公里,道路平均密度达到8公里/平方公里,道路面积率16%以上,实现城市脉络通达、均衡发展。
快速路、主干路、次干路、支路路网结构基本合理,出行路径选择丰富,创造安全、多样、便捷、高效、绿色的路网体系。
■因地制宜,疏密有度
老城区坚持保护发展两相宜 商埠区规整小尺度路网和古城区人性化尺度的街巷肌理,体现了泉城的历史传承和人文特色,必须加以整体性保护。以此为基础,梳理优化街巷道路,使得老城区路网密度达到12公里/平方公里。
城市新区密集街网增加活力 规划中,延续古城区和商埠区的路网肌理,“比如以‘五小尺度’打造的CBD,即创建密集街道网络,通过以人为本的交通设计,强调慢行交通和公共交通,以减少对小汽车的依赖。”这位规划人士举例说明。BRT和地铁线路等公共交通组合在一起,任何一个点都可在3-5分钟内到达公共交通的站点。小汽车使用量的消减,将有效促进步行、自行车、公交车的使用,塑造具有济南地方特色和“混合、紧凑、集约、活力”特征的开放街区模式。
现实挺骨感
路网密度距离先进城市有较大差距
近年来,我市高度重视城市道路系统建设,已建成快速路55公里,中长距离交通条件得到极大提升。目前,二环东路南延、二环西路南延,二环南路东延以及工业北路高架陆续开工,济南快速路骨架基本形成。
与此同时,全市主干路建设也很给力,已建成经十路、工业南路、纬二路、纬十二路等主干路617公里,路网密度已超过标准高限,道路长度、质量显著增加。新建道路也更注重公交专用、自行车等通行要求,资源分配更为合理。
“但目前由于各种原因,济南的次干路、支路建设跟不上交通出行需要,”在分析出现交通拥堵的原因时,专业人士谈到这一点。
目前,我市现状路网总长约1880公里,距离规划的4000公里,还不到一半。道路面积率11.06%,路网密度约4.83公里/平方公里,其中快速路和主干路1.7公里/平方公里,次干路1.0公里/平方公里,支路2.1公里/平方公里。“和国内外城市对比来看,济南市的路网密度低,距离国内外先进城市有较大差距。”
此外,部分道路路边停车、市场占道现象也较为严重,这些都极大影响道路通行能力和交通安全。当前,我市经十路、二环东路、济泺路这样一些城市干道拥堵几是常态化。
而道路宽、间距大、行人过街困难需要绕行,容易造成乱穿马路,并与机动车相互干扰。可以说,支路少,贯穿性不足,微循环不畅,交通过于集中在主干道上,是交通拥堵的重要原因。
敢问路在何方
实现密路网有三大措施
实践证明,密路网是解决城市交通拥堵的有效举措之一,那么,怎样才能实现密路网呢?“实现密路网有三大措施,即建设、挖潜、优化。”采访中,规划专家透露这样的信息。
◆建设 建设重点不再仅仅是快速路、主干路,而应向次干路、支路建设倾斜。为加快次干路、支路网建设,应多渠道筹集资金,落实建设主体责任,力争“十三五”期间建设180公里次干路、支路,增加路网密度,分流干路交通,均衡交通流,缓解干路交通拥堵。
◆挖潜 即清除占道停车、整顿马路市场、打通街巷道路,充分挖掘现有道路资源潜力,提高路网密度,均衡路网流量。
◆优化 即按照“老城完善、新区加密”的总体思路,全面落实“窄马路、密路网”的要求,优化道路网络。在道路网建设中,应二分路、干道、支路、绿道、公交林荫道,混合搭配,各得其所,让它们在城市交通中发挥不同的作用。
其中,老城完善应在尊重历史和现状的基础上,加密支路,打通瓶颈路,沿铁路、河道、山体、高压线修建道路,完善道路系统。保护小尺度的商埠区路网,密度12公里/平方公里。
新区加密方面应按照以人为本的规划理念,打造小尺度街区、细密路网,道路网密度达到9-13公里/平方公里,使路网系统具有高连通性、高可达性和高渗透性。比如我市的新东站规划即倡导创建密集的城市格网,减小街道尺度,核心区道路间距150米,路网密度为9-11公里/平方公里,这些都将有效提升路网容量、改善交通质量。