华东督查中心对临沂约谈整改情况开展后督察

　　本报讯 根据《环境保护部约谈暂行办法》有关规定，环境保护部华东环保督查中心于6月29日~7月2日对山东省临沂市今年2月被约谈后整改情况进行了后督察。

　　督察组抽查了21家停产治理、限期治理企业，查阅了企业整治或关停的相关文件、行政处罚文书、复产备案资料，全面了解了临沂市约谈整改工作。此次后督察还邀请了两名山东省和临沂市人大代表全程参与并监督。近日，督察组在临沂市召开督察反馈会，听取了临沂市政府及有关部门关于整改情况的介绍，华东环保督查中心副主任缪旭波代表督察组反馈了后督察情况。

　　督察组对临沂市约谈整改工作予以充分肯定。督察认为，自约谈以来，临沂市委、市政府以壮士断腕、刮骨疗毒的决心，大力推进大气污染综合整治，严厉打击环境违法行为，解决了一批突出环境问题，环境空气质量明显改善。今年3月~6月，临沂市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮4项污染物浓度与去年同期相比分别下降了27.8%、23.5%、41.4%、25.4%，优良天数增加31天。与此同时，环境保护优化经济发展的作用明显增强，全市产业结构调整力度不断加大，建陶、板材、石英砂等传统行业转型升级势头良好，技术装备和清洁生产水平显著提升，全市经济运行保持良好态势。临沂市以约谈整改为契机，全面加强环境保护工作，环保队伍执法能力明显增强，长期遗留的环保难点问题正在逐步得到解决，有力促进了经济发展与环境保护相协调，受到了社会各界的广泛好评和人民群众的拥护。

　　督察认为，临沂市各项整改工作达到了约谈要求，其做法值得进一步总结和发扬。

　　一是严格执法抓环保。召开全市大气污染防治攻坚行动大会，研究出台相关方案，对检查发现的13家环境污染企业严格处罚并实施停产整治，对全市57家重点企业实施停产治理，对全市412家企业实施限期治理。加强监管，勤查重罚，截至目前，共检查企业5425家（次），立案查处562起，停产整治184家，查封扣押11家，排查并清理了1460家土小企业。企业通过治理提高了环保法治观念和责任意识，已经复产的企业普遍提升了发展后劲。

　　二是环保倒逼促转调。针对产业结构偏重、高耗能企业集中的实际情况，临沂市制定出台了“退园进城”规划，加快推进传统产业转型升级。

　　三是点面结合，齐抓共管改善空气质量。狠抓工地烟尘管理，加强城市道路保洁，淘汰黄标车，清理整顿违规加油站，大力实施秸秆禁烧工作。

　　四是服务与执法并举，注重工作实效。对重点企业存在的问题逐一梳理，实行“一企一策”、分类指导。完善基础设施建设，为企业转型升级提供条件。

　　反馈会上，缪旭波代表督察组对临沂市下一步整改工作提出几点要求：

　　一要建立长效机制，持续改善环境质量。临沂市政府要建立并完善长效管理机制，真正做到地方政府负责，环保部门统一监督管理，各有关部门依法实施环境保护监督职能。

　　二要继续严格执法、保持高压态势，防止环境违法行为反弹。临沂市要重视舆论应对，旗帜鲜明、态度坚定，维护环境保护法律法规尊严的决心不能动摇。要使用好新《环境保护法》这个强有力的武器，严厉打击环境违法行为，确保已经复产的企业污染治理设施稳定运行、达标排放。

　　三要推动解决历史遗留问题。进一步对全市环保违规建设项目进行清理，制定完善工作方案，对不符合条件的坚决依法关停取缔，对符合条件的项目积极支持、主动提供服务，帮助企业解决实际困难。

　　四要加快转型升级，优化产业布局。把企业的搬迁、转型、升级和全市的发展布局、产业定位结合起来，制定完善相关政策，从政策、资金、用地等方面给企业提供必要支持，真正实现经济与环境融合、整改与发展并行。

　　临沂市委副书记、市长张术平表示，大气污染防治既是攻坚战，也是持久战，下一步，临沂市将积极推进治理工作常态长效，深入解决结构性污染问题，再加压力，强化措施，把大气污染防治攻坚行动推向纵深，确保取得决定性胜利。