寿光市：加强卫生计生融合 稳妥落实全面两孩政策

　　自卫生计生机构改革以来，寿光市卫生计生局坚持以融合发展为基础，以稳妥实施全面两孩政策为核心，创新服务举措，转变管理方式，计划生育工作再上新台阶。1-9月份，寿光市累计出生11791人，同比增长49.9 %。其中，出生二孩7098人，同比增长84.9 %，占出生人口总量的60.2 %。

　　 加强业务融合，大力提升计划生育服务水平

　　一是整合双方资源，完善服务机制。充分利用卫生服务机构的技术优势和计生服务机构的行政优势，优化资源配置，形成了“计生站负责育龄妇女组织、相关人员业务协助、卫生院承担查体技术服务”的透孕查工作模式。

　　二是优化服务网络，提高服务水平。在城区，将企事业单位的育龄妇女孕透查工作调整到市妇幼保健院，将13个城市社区和70多个“城边村”的育龄妇女孕透查工作调整到市立医院；在镇街区，透孕查工作全部由卫生院承担。

　　三是加强业务融合，保障群众健康。将原来单纯以查环查孕为主的育龄妇女透孕查与查病治病、孕产妇保健、“两癌”筛查等结合起来，及时为需进一步就诊的育龄妇女联系专家，并建立健康查体档案。今年以来，共筛查出育龄妇女各类疾病413例，均免费提供了诊疗指导服务，受到了群众的好评。

　　 实施出生缺陷综合干预工程，提高母婴保健水平

　　随着全面两孩政策的实施，高龄、高风险孕产妇显著增加。为维护家庭幸福，减少和避免出生人口缺陷的发生，一方面，寿光市投资1500万元对原寿光市政务服务中心进行改造，打造成为涵盖妇女孕前、孕中、孕后保健和儿童疾病防治、智力开发于一体的省内一流妇幼保健中心。另一方面，市内各大医疗机构大力加强软硬件建设，不断增强妇幼保健力量。市妇幼保健院新招聘专业技术人员85名，增设产科床位100张；市人民医院投资3.5亿元，正在建设一处突出妇儿特色的综合医院，年底前将实施搬迁；市中医院在新建综合楼中加大妇儿科室配比，明年底前将投入使用。同时，各大医院均增设高龄孕产妇门诊和二孩优生咨询门诊，专门为高龄、高风险育龄人群提供优生指导。各助产医院均建立妇幼急救转诊“绿色通道”，全面提升危急重症孕产妇和新生儿救治能力。2016年4月，寿光市被评为全省妇幼健康优质服务示范市。

　 　严格依法行政，营造有利于计生工作的良好氛围

　　一是加强计生执法队伍建设。组建了40余人的卫生计生监察大队，投资100余万元，高标准配备了执法服装、车辆和装备。镇（街、区）成立了17支180余人的卫生计生综合监督执法队伍，聘请了588名卫生监督协管员，实行网格化办公，形成了横到边、纵到底的监管网络。

　　二是加强舆论宣传引导。坚持报纸、电视、广播等大众媒体与网络、微信、户外广告等新媒体并举，标语、直通车、明白纸等传统手段宣传与非诉执行、征信系统等并用，大力宣讲全面两孩政策和违法处罚办法，全方位引导社会舆论。

　　三是加大社会抚养费征收。市卫生计生局联合法院等部门，对违法生育案件优先审查、优先立案、快审快结。去年以来，全市共对63个账户进行查封冻结，对24人采取法规措施，将268名违法生育户纳入征信系统，累计征收社会抚养费982户。

　　四是积极创建省卫生计生综合监督示范区，严厉打击“两非”行为，破获了全省首例通过境外组织验血鉴定胎儿性别的重大“两非”案件。

　　 研发“智慧计生”，用信息化助推管理增效

　　一是全面整合公安落户、住院分娩、预防接种、计生数据和医院就诊信息，构建了全市动态管理的全员人口信息库和流动人员管理库，可对寿光市域内所有人员的生育过程实现全程监管。

　　二是开发B超在线监控和源头追溯系统，通过对流引产人员分析以及调阅当事人手术、药物和检查项目等情形，倒查责任主体，实现了“两非”案件精准执法。

　　三是研发手机APP平台，以村级信息变更报告单为点，以市、镇、村三级计生电子化管理系统为线，全面实时更新比对育龄妇女信息，对核查出的问题及时整改或移交监察大队实行执法办案。

　　四是搭建计生便民服务平台，开展掌上预约挂号和一孩二孩生育登记、再生育申请、计生关系转移等业务，并提供语音导航功能，方便计划生育家庭查询和办理相关事宜。