寿光市审计局六项举措提升审理工作的质量和水平

今年以来。寿光市审计局从制度、人员、程序、重点等几个方面强化审计工作水平，使审计质量得到显著提升。

一是加强制度保障，引领审理工作规范化。今年以来，寿光市审计局制定完善了《寿光市审计局审计项目审理暂行办法》，对审计人员、审理程序、审理内容、审理期限、审理责任等方面进行了明确，做到了有章可循。

二是配强专职审理人员，提升审理工作的专业化。该局对审理人员的要求是政治素质高、业务能力强、法律知识精、综合知识面宽。根据以上要求共配备了3名审理人员，其中高级审计师1名，审计师2名，并且都曾从事审计一线工作5年以上。审理人员的专业化大大提升了审理工作的质量，也有力推动了审计质量的提高。至7月底，共出具审理意见书30份，提出审理建议192条，并且全部得到审计组采纳。

三是严格审理程序，防范审理风险。为了更好地防范审计风险，该局在审理程序上实行了二次审理模式，即审计组出具审计报告征求意见稿后，在征求被审计单位意见之前，先行进入审理程序，审理人员根据审计实施方案确定内容，重点关注审计目标是否实现、审计事项是否全面、审计程序是否合规、问题定性是否准确，等等，审理人员作出审理记录，明确提出需要补充完善的意见。征求完意见及业务部门复核之后，启动二次审理程序，重点关注对被审计单位意见的采纳情况，所补充内容的充分性和可靠性等等。二次审理能够有效提前化解审计风险，做到风险提前防控。

四是量化审理内容，明确审理重点。针对审理内容多、业务量大的特点，该局制作了审理工作明细表，明确了4大项66小项审理内容，审理内容的量化有利于审理人员工作，大大提高了审理工作效率。

五是坚持依法审理，注重问题定性及处理处罚。问题定性上坚持依法审计与实事求是相结合原则，审计问题的定性必须以事实为依据，以法律为准绳，做到依法定性、准确定性。在处理处罚上，坚持宽严适度、过罚相当的原则，对于性质相同、情节相近、后果相当、主体同类的违规违法行为，坚持审计处理处罚的一致性。同时，要充分考虑产生问题的原因，考虑违规违法行为产生的主客观因素等，做到具体问题具体分析，以理服人，充分发挥审计的免疫系统作用。

六是明确责任追究，增强责任和担当意识。为了明确审计责任和审理责任，强化审理人员的责任意识和担当意识，该局建立了责任追究机制，明确要求审理机构和审理人员对出具的审理意见书的恰当性负责，对审计结果文书作出修改的正确性负责，对审理时应发现而未发现的重要事项负责。（王友文 秦宝娜）