寿光市审计局多措并举抓审计质量建设

审计监督，责重山岳；审计质量建设，责重山岳。近年来，寿光市审计局坚持“质量立审”，坚持把抓审计质量建设作为全面履行审计监督职责的重中之重，落实依法审计举措，完善风险防范机制，确保审计质量不出问题，实现了审计质量水平不断提升，维护了良好的审计形象。

抓标准规范，确保审计质量建设有依有据。一是确保审计质量建设有专职抓。我局审计质量建设工作实行“一把手”牵头抓、负总责，分管同志靠上抓、负直接责任，并设立了专门的工作机构：法制与计算机审计管理科，配备了5名专职人员，保障了“计划、实施、审理、执行”四分离要求的落实。二是确保审计质量建设有能力抓。高度重视对审计人员法律法规和业务知识的学习培训，每月集中学习1次，并不定期聘请省审计厅、市审计局和相关部门的专家来局进行指导和培训，不断提升审计人员的法纪意识和业务能力水平。三是确保审计质量建设有规范抓。在加强审计工作方面，该市出台了《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》、《寿光市政府投资项目审计监督办法》、《寿光市政府投资项目管理暂行办法》等制度性文件；年度审计项目计划由市委、市政府审批，并以市政府名义印发全市。在规范审计行为方面，出台了《寿光市审计局审计业务工作规范》、《寿光市审计局审计项目审理办法》、《寿光市审计局审计项目质量责任追究办法》等内控制度办法。

抓过程管控，不断优化审计质量动态管理。一是坚持审前审计质量与廉洁从审“三承诺”。审计组成员向审计组组长及主审承诺、审计组组长及主审向局领导班子承诺、被审计单位向审计局承诺。二是坚持审计进点公示。审计组进点后，在被审计单位张贴公告，公示审计内容范围、审计组成员、审计纪律和联系电话等，提高审计工作透明度，拓宽获取审计信息资料的渠道。三是坚持审计项目全程审理。对重点项目审计方案提交业务会议集体审理，加强了对审前调查和审计方案编制环节的质量控制；通过AO与OA系统信息交互功能，实时监控审计组上传现场审计数据包、审计取证、重要审计情况的反馈等，强化审计现场审理，有效防止审计问题跑、冒、滴、漏；严格落实“审理退回补充完善机制”、“审理过错责任追究制度”和“审理档案制度”，实现有效的终审环节控制。四是落实审计组项目负责制和审计责任追究制度，审计组长由领导班子成员担任，审计组主审由科室负责人担任，审计组全面负责项目审计情况，审计人员对审计内容、结论承担直接责任和风险，做到审计质量逐级负责，责任到人，强化了审计质量控制体系中各级各方面的质量意识。

抓联动协作，不断提升审计质量层次水平。该局会同纪检监察、组织人事、财税等部门出台了《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》、《发票违法案件线索移送处理办法》、《违反财经法规行为案件线索移送处理办法》等制度文件，打出了加强审计监督、提高审计质量的“组合拳”。一是实行联合进点制度。对经济管理权限集中、管理资金量大、下属单位多的部门的进点会和多个审计项目同步集中进点会，与纪检监察、组织人事等部门联合召开进点会，为下步审计实施提供了力度和深度上的保障。二是推行审计事项征询制度。审计实施过程中，主动与纪检监察、组织人事、信访等部门单位沟通情况；审计情况在提交审计业务会议定案前，充分征询纪检监察、组织人事等部门的意见建议，进一步保障了审计事项“无遗漏、全把握”。三是建立案件问题线索双向移交制度。纪检监察机关对需要审计部门对违反国家财政、财务收支规定的行为进行审计的，及时移送给审计局；审计局对在审计中发现的涉嫌违反廉洁自律规定、违反财经法纪、失职渎职等属于纪检监察机关职权范围的案件线索，及时移送纪检监察机关；属于财政、税务、物价等有关部门的问题线索及时移交相关部门。（马效伟）