寿光市通过创新造林模式 补齐短板破解创森难题

寿光作为滨海平原地区，南部粮菜人多地少，北部土地盐碱立地条件差。多年来，寿光围绕“树往哪里种，钱从哪里出，种后怎么管”等问题进行了一些探索和实践，通过创新造林模式，激活兴林要素，转变治林方式，高起点规划，高标准建设，大力实施城乡生态化战略，逐步改变了全市森林资源偏少、结构单一的现象，创森工作取得显著成效。

一是加大财政投入，突出重点工程。 先后在寿北组织实施了丹桂林场、双王城环库林场、龙泽生态林场、小清河生态林场等为主的万亩生态林场和荣乌高速、羊青路等绿色通道和西部绿色屏障建设工程，累计完成成片造林10多万亩，总植树达到2000万株，总投资超过15多亿元。重点绿化工程全部实行政府投资，市财政按每亩每年1000-1500元标准租用造林用地，公开招投标选用有资质的公司实行工程造林，包栽包活三年，确保成活率和保存率。

二是出台优惠政策，调动社会力量造林。 为了调动社会各界参与造林、育林、护林的积极性，充分发挥财政资金的杠杆作用，积极研究制定造林绿化的优惠政策，出台了《寿光市社会力量投资造林绿化补助办法》，对达到200亩以上且具有生态公益林性质，按林苗一体化造林的项目给予每亩每年500元的补助，连续补助10年。今年2月份，山东英利实业有限公司与羊口镇齐庄村签定了2700亩土地流转合同，承包15年，进行“林苗一体化”造林；台头镇郑辇、北洋头、马家庄等4个村流转土地2062亩，引进过200亩成片造林项目6个，建设资金全部来自于社会资金。目前，寿光符合标准的社会力量造林项目30余处，造林面积1.5万亩。

三是强化考核机制，层层落实任务。 制定《国土绿化实施方案》、《绿化考核奖惩办法》，将造林绿化任务细化分解，将各单位造林绿化工作的考核，纳入寿光市委、市政府年度综合考核中，并作为全市三干会议的表彰项目。采取定期通报、会议调度等多种形式进行督导检查，充分调动各级参与造林绿化的积极性，做到真查实督，无缝隙、无遗漏，形成了点上抓、面上促的全民抓造林绿化格局。通过以上措施，寿光每年完成成片造林4万亩以上，连续三年在潍坊市造林绿化考核中位列第一。