寿光：抓好“六个环节” 实行审计质量全程控制

近年来，寿光市审计局从全面加强审计管理，提升审计质量，降低审计风险，规范执法行为着手，抓好“六个环节”，把审计质量控制贯穿于审计工作的全过程。

一是抓好立项环节。认真开展调查研究工作，围绕上级审计机关的统一安排、围绕市委、市政府中心工作和群众关心的热点问题编制年度审计项目计划。审计项目不在于数量多，关键是立意要高，选项要准，思路要清，目的要明，有宏观性、针对性和科学性，确保审计工作始终贴近改革和经济发展大局，贴近市委、市场政府的工作中心，能够在更高层次上发挥作用。

二是抓好方案制定环节。掌握全局，突出重点，认真搞好审前调查研究，摸清被审单位财政财务收支、财政财务政策规定、经营活动情况、资产负债损益情况及存在的主要问题，在此基础上从促进加强管理、完善制度、提高效益出发，制订周密的实施方案，明确审计目标，细化审计内容，突出审计重点，做到有的放矢，合理安排审计时间和审计力量，确保每一项审计能在严肃财经法纪，促进加强经营管理和服务宏观调控方面取得明显成效。

三是抓好审计实施环节。每个审计项目都要按照审计方案确定的目标和内容实施。对审计发现的一些重大违法违纪问题和经济案件线索，一定要审深审透，把问题的来龙去脉搞清楚，弄清“是什么，为什么，怎么样，怎么办”。同时按照规定把好审计工作底稿关，做到审计工作底稿的内容完整，记录真实，所附有关的证据和证明材料要充分、准确，做到有取证单，有底稿；做到一事一稿；做到审计工作底稿的观点明确、条理清楚、格式规范、手续完备，并按规定的程序和要求进行复核。

四是抓好规范审计复核审理环节。为使复核审理进一步规范，要制订关于加强审计质量控制的一系列相关制度，如：《审计复核制度》、《重大事项集体审定制度》等，规定凡是本系统范围内实施的审计项目均要实行集体审定制度。要实行主审、审计组长、复核人员、法规科科长、分管局长和集体审理委员会六级负责制，对每一个审计项目从审计工作底稿到审计决定，都要严格复核程序、复核权限，进行全面复核和检查。

五是抓好报告环节。审计项目结束后，要求审计小组要高度重视审计文书质量，特别是要注意提高审计报告的质量，要认真进行分析研究和加工提炼，有针对性地提出对策和建议，为党政领导宏观决策提供依据，给被审计单位提出的意见和建议要符合实际，具有针对性和可操作性，能够促进被审计单位建章立制、加强管理。对事关改革和经济发展大局，拿得准又能说明问题的审计情况，要随时报告，切实提高报告的针对性和时效性。同时，要加强对审计报告表述方式的研究，报告既要用绝对数说明事实，还要注意用相对数表明问题的性质和严重程度；既要原汁原味地反映审计情况，还要有理性分析和可行对策建议。

六是抓好跟踪落实和整档环节。要切实加强对党政领导批示意见、审计决定、以前年度审计查明问题的整改，审计意见建议的采纳及移交纪检司法机关处理案件的跟踪督办，把它作为巩固审计成果、扩大审计效果的一项具体措施，切实促进有关部门单位建立健全规章制度，提高经营管理水平，收到标本兼治的效果。并按照审计档案管理要求收集与审计项目有关材料，做好建立审计档案工作。同时，由办公室组成审计回访小组，对部分审计项目进行回访，通过回访了解审计组在审计期间廉政纪律执行情况，将回访情况及时向局党组报告，并建立回访档案，与年终考核严格挂钩，实行一票否决。（王友文  李文通）