破解中小学“大班额” 政协委员献计教育资源供给侧改革

　　中国山东网2月8日讯 (记者 马文文)解决城镇中小学“大班额”问题，不仅是单纯实现班额“瘦身”，其本质要求在于适应城镇化需要，优化配置城乡教育资源，提高教育质量，促进教育公平。2017年山东省“两会”期间，山东省政协委员韩彦明在接受中国山东网记者采访时表示，解决“大班额”问题，关键是做好教育资源供给侧改革，提高优质教育资源的供给水平，特别是提升农村教育资源品质。

　　韩彦明认为，在城镇中小学学位扩容的同时，注重持续推进教育均衡发展，既努力为大班额“瘦身”，又积极用好资源均衡杠杆，缓解城镇热点学校就学压力。要把解决中小学“大班额”问题作为彻底改善办学条件的重大机遇，把各项政策措施用足用活，统筹推进“全面改薄”、标准化学校建设工程，抓住学校布局调整、教师流动、教育信息化等环节，推动教育资源由基本均衡向高位均衡迈进。

　　“城镇中小学‘大班额’是个历史积累问题，具有反复性。”韩彦明认为，如果把目标仅仅定位于为当前的班额“消肿”，而没有长远规划，那么班额“瘦身”很可能成为昙花一现。在这方面，他建议既要采取改扩建校舍、配备师资等具体措施化解当前超班额问题，又要根据适龄人口变化，调整学校布局规划，改革招生入学制度，完善教育督导体系，这样才能标本兼治，实现提高教育质量的长远目标。

　　教师是教育事业的第一资源和核心要素。韩彦明认为，解决“大班额”，从近期看班数要增长，教师配备数量要增加。但在师资配备方面，不能用单纯的“求和”算法，仅仅满足于补上空缺。教师数量达到规定比例是一个方面，更为关键的是专业素养提升。地方对补充教师的标准、方法以及整体教师队伍管理和专业发展都要充分考虑，不能顾此失彼。为此韩彦明建议打出“组合拳”，改进选人方式和渠道，既要"好选人"又要"人选好"，同时释放教师管理体制改革红利，激发教师队伍活力。特别建议创新建立“高校、地方政府、中小学”三位一体教师培养模式，使山东省教师队伍整体素质得到显著提升。

　　此外，韩彦明认为，教育各项工作之间具有很强的关联度，用“弹钢琴”方式才能齐头并进。解决“大班额”问题，在加强硬件问题的同时，必须考虑以改革为动力，在促进教育内涵发展上发力。建议山东省立足全面深化基础教育综合改革的大盘子，统筹解决大班额问题，保证解决大班额工作的科学性和支撑力。在解决“大班额”问题方面，建立完善的推进机制，落实政府责任主体，各地政府主要负责人挂帅，各职能部门分兵把口、密切合作，形成强大工作合力。在深化教育改革方面，充分考虑各地工作基础，不搞一刀切，全面推动与以点带面结合，坚持一地一策、一校一案，尊重各地创造精神，提高工作实效，确保解决“大班额”问题在健康、有序的轨道上运行。