山东中小学将扩大招生自主权 校长试点去级别

　　记者今天从山东省政府新闻办公室举办的新闻发布会上了解到，山东省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于推进基础教育综合改革的意见》，对七个方面问题提出改革方案。其中，在招考制度上将扩大招生自主权，并落实义务教育免试就近入学;中小学校长职级制则将试点取消学校和校长行政级别，实行校长职级制管理。

　　山东省教育厅副厅长王坦介绍，《意见》分九部分37条，旨在解决“办学为什么、教学为什么、学习为什么”三个关键问题。在课程教学改革方面，提出实施德育综合改革，构建大中小学德育课程体系，将德育目标融入各科课程。加强学生心理健康教育、职业生涯规划教育和高中生的职业体验教育，加强校外社会实践基地建设。支持学校开发校本和特色课程，建立实践课程体系，实施特色高中建设计划、高等学校和普通高中联合育人计划。研究制定全省中小学教学基本规范。实施分层教学，在高中全面推行选课走班教学。探索超常儿童少年识别培养机制。探索不同学段分层教学、同一学段多样选择的体育教学模式，积极开展学生联赛活动和课外体育锻炼活动。实施艺术教育普及计划、体育艺术“2+1”文体工程。建设全省学生体质健康数据平台，建立省市两级学生体质健康监测制度，并向社会公布。

　　在考试招生制度改革方面，提出完善初中学业水平考试办法，考试范围覆盖国家规定的所有科目，实行多次考试，考试结果以若干等级或及格、不及格方式呈现，考试机会不少于两次。逐步将艺术、体育和物理、化学、生物等科目的实验操作技能纳入考试内容。高中招生录取实行初中学业水平考试、综合素质评价相结合的招生录取模式，扩大学校招生自主权。建立高中阶段学校招生录取工作平台。落实义务教育免试就近入学制度。

　　在完善教育评价制度改革方面，提出健全区域教育质量综合评价制度，完善指标评价体系，对县域教育质量进行综合评价。教育质量综合评价、学生课业负担监测等结果定期向社会公布。改革学校校长评价制度，建立“底线管理+特色发展”的中小学办学评价体系。建立学校、学生、教师和社会等多方参与的教师评价制度。推进政府购买服务，委托第三方对学校办学水平、校长办学业绩、学生体质和课业负担等进行评价。建立学生、家长评价学校和群众满意度调查制度。

　　分步推进中小学校长职级制改革方面，提出试点取消学校和校长行政级别，实行校长职级制管理，建立完善以校长职级制为核心的校长管理体制，合理确定校长职级序列。在试点地区建立地方党委管理，组织部门牵头、教育部门参与组织实施，体现职业化、专业化建设方向的校长选聘机制，将具备校长资格的后备人才纳入校长后备人才库管理。试点建立校长任期交流制度和校长职级薪酬制度。扩大中小学办学自主权，推进政校分开、管办分离，完善目标管理和绩效管理机制。落实中小学校长负责制，赋予校长在副校长提名、中层干部聘任、教师聘任等方面的用人权。

　　在教师管理和培养培训改革方面，提出推进中小学教师“县管校聘”管理改革，保证专任教师“退补相当”。合理确定学校绩效工资总量，改进完善教师评价考核标准和绩效工资分配办法，提高绩效工资中的班主任津贴。在教师编制核定、岗位设置、职称晋升、聘用考核、评先选优、培养培训等方面向农村学校倾斜，提高农村教师薪酬待遇，落实教师机动编制政策。完善农村教师特岗计划，建设农村教师周转房或教师公寓。

在创新社会力量办学体制改革方面，提出支持社会力量采取公建民营