小小联系点促成社会大和谐

03.09.2014  20:07
  “徒法不足以自行”。除了“违法必究”外,法律还要服务社会,指导人们“ 依法办事”。为了让辖区群众更好地知法用法,烟台市莱山区人民法院自2012年建立“法官联系点”制度,法院在村(居)委会设立联系点办公室或合署办公,村(居)调解员也可随时给法官打电话咨询法律问题。目前,该制度正向全区127个村居推广,莱山区区-街道-村居“三级联防”纠纷化解体系逐步形成,预计年化解纠纷量在2000件左右。

  法官联系点覆盖至村居一级

  “要是遇到纠纷,我们就直接去居委会法官联系点找法官解决,每个月法官都会在社区‘坐诊’一两天,平时有问题,就通过居委会调解员给法官打电话咨询。不像以前,只有到法院打官司才能见着法官的面。”这是莱山法院“法官联系点”给社区居民生活带来的最大变化。

  2012年10月,莱山法院在前七夼社区挂牌成立了法官联系点。 之后,黄海街道海滨社区成为莱山法院的另一法官联系点。社区为法院派驻来的一名法官和一名书记员安排了专门的工作室,另外还安排了专门的工作人员担任调解员与法官对接,平时调解员负责为有需要的居民打电话联系法官。目前,莱山法院正向全区 127个村(居)推广法官联系点制度。

  “法官联系点覆盖到村居以后,法官的工作量是多了一些,常常得在工作时间之外指导村居化解纠纷,但总的来说诉前解决的纠纷多了,到法院打官司的少了,我们诉讼判案的压力减轻了,老百姓也方便了。”担任黄海办事处定点联系人的朱法官这样说。

  为重点执法部门和企业提供“零距离服务

  在法官联系点向村居级延伸的同时,莱山法院在全市首创“双联系点”工作方法,在全区重点执法部门、重点企业建立“法官联系点”,将法律服务的触角延伸到部门、企业,第一时间为部门执法提供法律支持,为企业发展预防风险,实现行政与司法的良性互动,主动高效地服务全区经济发展。

  在对全区各部门、企业的工作职能、行业特点、生产经营状况、涉法涉诉案件、矛盾集中类型、调解纠纷能力等情况进行深入调研后,莱山法院选取了区法制办、国土局、住建局及卫生局四个执法部门和杰瑞石油、 鲁顺食品、蓝德空调及凤凰工业园四个重点企业为对象,建立了“双联系点” 。

  结合执法部门、企业的矛盾纠纷特点及法官专长,法院为每个联系点配备两名法官,或者一名法官和一名书记员,在联系点内设立单独法官办公室或与部门、企业合署办公,并在门外悬挂“法官联系点”标牌,在办公桌上摆放标志。“服务中我们尽可能第一时间解答法律咨询,协助调解纠纷,根据需求组织开展法制专题培训,指导企业完善合同签订、劳务用工和内部管理机制,提高企业抵御经营风险的能力。”朱法官介绍,她同时也是凤凰工业园的驻点法官。截至目前,各驻点法官已为各部门、企业提供法律咨询 30余次,指导企业调解内部纠纷1件,指导企业签订合同180余份,开展法制宣传2次。

  “三级联防”织密诉前“纠纷化解网

  其实,早在2004年,莱山法院就在全区 7个街道办事处派驻了“指导法官”。“指导法官”制度可以说是“法官联系点”制度的雏形。指导法官每年都对村居治安主任、民事调解主任进行1-2 次培训。自2007 年以来,莱山法院就开始构建矛盾纠纷化解机制,先后在全区各街道园区分别设立了交通事故巡回法庭、法官工作室和劳动争议调解委员会,形成了“在区一级以司法调解为主、在街道一级以人民调解、行政调解为主”的两级纠纷化解机制。

  村居级“法官联系点”的成立标志着区-街道-村居“三级联防”纠纷化解体系的形成,这是莱山法院深入推进社会治理创新、实现司法为民的重大举措。“‘三级联防’机制能够在第一时间将纠纷化解在基层一线和萌芽状态,最大限度地减少矛盾升级,降低社会成本。”莱山法院有关负责人表示,“三级联防”纠纷化解体系全面推开后,预计年化解纠纷量在2000件左右。 责任编辑:宣传处
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