章丘市地税局六项机制提升建筑工程项目管理质效

　　今年以来，章丘市地税局以项目管理为核心、以组织收入为目标、以税源监控为基础、以信息管税为支撑，重点加强对辖区内建筑业工程项目的税收管理，取得显著成效。截至日前，已组织建筑业税收3.85亿元，同比增加1.88亿元、增长95.45%。
　　一是分工管理机制。全面动员，统筹部署，确立三级运作机制。分管领导负责辖区内各部门重点政府工程的支付明细；税源管理科将政府工程的支付明细与金税三期系统中的开票明细进行筛选比对，梳理出具体的监控核实名单，下发专业管理所；专业管理所的全体干部参与核实工作，对工程进度、工程支付进度、开票进度做出评定结论，落实税款的及时入库。
　　二是信息联动机制。利用章丘市综合治税平台，联动招商引资、政府重大建设工程开工、单位集资房及经适房建设、国有土地及集体土地流转等动态税源信息，定期采集国土、房管、招商等部门重大投资项目登记、许可、验收等税源信息，并明确信息筛选、推送、统计、分析一体化流程。加强与相关职能部门的配合，及时掌握每项工程规划、开发建设、工程施工、竣工验收情况以及房屋交易情况等，形成部门配合、职能协作、信息共享、控管有效的运行机制，切实加强税收征管。
　　三是疑点跟踪与实地巡查结合机制。重点梳理1000万元以上建筑项目，其中1000-5000万元165个，5000万元以上65个，逐户进行调查分析。摸清工程进度，盘清税源点，按时更新数据信息，将疑点跟踪与实地巡查相结合，及时发现漏管工程并纳入巡查范围，对于1000万元以上的规模项目，要求每季度进行实地巡查，巡查面不低于10％；对于5000万元以上工程项目，按月进行巡查，制作《项目巡查核查报告》，提高每月税源预测的准确性和工程进度管理的规范性，确保重点税源按期组织入库。
　　四是分析报告机制。在建筑业管理中，注重运用金税三期管理平台数据，结合横向纵向数据比对，科学管理。建立建筑业管理风险模型，提升税收风险管理水平。发挥房地产业建筑业一体化管理优势，注意行业间数据比对，强化开发项目“闭环式”管理模式，落实行业无缝衔接管理，提高信息交互水平，提升管理准确性和征管质效。
　　五是评估预警机制。加强对建筑业外出经营税收宏观分析和具体经营情况的评估分析，选择具有典型性的企业和项目作为样本进行调查、剖析，并结合整个行业情况，确定该行业的税收负担率，大力实行行业税收预警，对在税负率以下的企业列入预警对象，实施实地检查和纳税评估；对建筑行业普遍存在的项目滚动核算不清、材料领用不规范、分包利润模糊等涉税问题及时提醒纳税风险。
　　六是绩效考核机制。以指标管理为引导，在山东地税绩效管理系统指标设计中，融入对建筑工程项目管理中的结果性指标和过程性指标的个性化考核，不断提高绩效管理的科学性与针对性。