泰安市粮食局等五部门出台意见 着力推进粮食市场体系建设

      根据省局1号文件精神,泰安市粮食局高度重视,联合市发展改革委等五部门,下发了《关于加强粮食市场体系建设的意见》（泰粮发[2015]14号），并把粮食市场体系建设纳入市粮食工作科学发展考核中，制定考核评分标准，要求各县市区粮食局对粮食市场体系建设要有规划、有部署、有进展。
      主要目标是,力争到2020年，全市粮食批发市场体系功能明显增强，物联网、互联网、电子商务等现代信息技术广泛应用，基本形成以粮食收购、零售市场为基础，以市政府驻地粮油批发市场为重点，以县市区等区域性粮食批发市场为骨干，商流与物流、传统交易与电子商务、现货与期货有机结合，布局更合理、功能更健全、制度更完善、运行更高效的统一开放、竞争有序的现代粮食市场体系。全市粮食收购主体达到400家以上；粮食主产乡镇至少1处规范化粮食收购点；各类粮食企业经营规模不断扩大，全社会年均收购量达到300万吨以上；放心粮油在城乡覆盖率达到90%以上，粮油应急供应网点达到123个，实现城乡全覆盖；全市各类粮食批发市场达到6家以上，年交易量在120万吨以上，会员及商户达到500家以上；促进现货与期货良性互动，积极引导市场主体参与粮食期货交易，开展套期保值业务，引导生产、关注价格、规避风险。
      区域布局与定位是:粮食收购市场。兜住农民“种粮卖得出”底线目标，以满足农民售粮需要和规范收购秩序为重点，形成收购主渠道与其它形式并举、至少“一县一企、一企多点”的布局合理、渠道稳定、运行规范、方便农民售粮的新型粮食收购市场网络体系。粮食零售市场。兜住农民“吃粮买得到”底线目标，以合理布局市场供应网络为重点，形成购买方便、质量安全、环境良好、诚信经营、交易规范、辐射力强的粮食零售市场网络体系。
      粮食批发市场。县市区政府所在地要以满足居民消费为重点，根据城区人口构成和粮食消费需求状况，重点建设适度规模的成品粮油批发市场。泰山区、岱岳区城镇化率较高，以保证城市人口口粮和食品安全为目标，重点建设成品粮油批发市场。泰山区依托泰安市放心粮油配送物流中心，构建以物流中心为平台，放心粮油店及专业市场、大型超市为网络，批发零售相结合的成品粮油物流配送销售市场，形成基地+物流配送中心+放心粮油店（超市），成品粮生产加工批发零售质检立体纵横销售网络。做大做强五马市场、市场街粮食批发市场，发展政府驻地成品粮油市场。岱岳区依托交通枢纽、生产基地和重要物流节点，整合提升,因势利导，在大汶口镇积极培育和发展个体、私营、股份制等多种所有制粮食市场主体从事粮油批发、配送等业务的综合性粮油批发交易市场。依托光彩大市场培育绿豆、小豆等小杂粮批发、配送的粮油批发交易市场。
      新泰市作为销区，畅通市外粮食流入通道，以新易泰国际物流园为依托，建设集仓储、物流等一体的粮食批发市场，带动综合性物流市场发展。肥城市、宁阳县作为全国重要商品粮基地，依托山东富世康工贸有限公司、泰安鲁粮面粉有限公司，重点发展山东富世康生物科技建设项目、泰安鲁粮面粉有限公司粮食现代物流园项目，培育综合性粮食批发交易市场。
      东平县作为全国粮食生产先进县，充分利用京杭大运河南北航运枢纽的优势，突出抓好“泰山粮油科技产业园”，采取政府搭台、企业投资、市场化运作的模式，依托山东光大日月油脂股份有限公司，发挥其生产规模大、基地多、品种丰富、科技含量高的有利条件，规划建设长江以北最大的食用油批发配送中心，开展电子商务，辐射华北、西北地区。依托忠德粮油收储有限公司，利用其粮源丰富、品质优良的区域优势，设计库场合一的经营模式，建设鲁西南较大的以原粮交易为主的综合性粮食批发市场，辐射鲁西南及中原部分地区。
      粮食期货市场。提高参与期货交易意识，组织开展期货交易知识培训，引导和鼓励粮食企业、批发市场加强与期货经纪公司合作，拓展交易空间和广度。粮食电子商务。探索粮食电子商务发展的路径方法，大力发展粮食电子商务，吸引粮食龙头企业、零售商和电商企业加快进入粮食流通领域。有条件的地方要充分运用互联网、物联网等先进技术，发展“网上粮店”，推广“网订店取”、“网订店送”等新型粮食零售业态，促进线上线下融合发展，加快普及和深化电子商务在粮食流通领域的应用和发展。