莱芜市地税局钢城分局规范注销管理夯实征管基础

　　莱芜市地税局钢城分局强化税务注销登记管理，采取多种措施规范注销程序，严格执法落实注销税收政策，注重环节衔接提高服务水平，有效管控住了登记管理的最后环节，提高了纳税人的遵从意识，推动“征管基础建设年”活动扎实有效开展。
　　一、注重宣传辅导，提高纳税人遵从意识
　　一是注重流程事项辅导。根据《税收征管规范》和《纳税服务规范》相关注销业务要求，结合执法360注销风险点，专门印制《注销事项说明书》。通过面对面执法辅导、国地税联合大厅设立注销资料专柜，已向纳税人发放400多份注销涉税资料。截至目前，在国地税联合纳税人学堂培训中，进行注销登记专题讲座2次。对业务复杂的注销纳税人，派专人进行专项辅导，指导纳税人正确申报注销税款，按规定程序进行流程注销。
　　二是注重信息宣传效应。借助报纸杂志、政府行政服务中心等平台，将近年注销业户予以公告，公开注销户的基本信息，实施“阳光注销”，杜绝暗箱操作。同时根据征管实际，通过国地税联合大厅电子屏、税务部门涉税信息月报宣传栏扩大再宣传，提高社会效应。
　　三是注重事项一次告知。针对注销事项流程复杂、资料较多，涉及联合服务厅、各业务科室、基层管理单位等部门的实际，钢城分局通过落实部门首问负责制，对相关的各项注销资料实行一次告知。采取注销信息资料内网各部门先期预审、审批资料微信平台先行确认等方式，减少纳税人的办税成本，提高税务部门工作效率。
　　二、强化部门协作，提高注销管理实效
　　一是借力国税税源管理优势。建立并明确国税、地税之间的注销信息传递制度，对注销户进行了实时比对。规范注销程序，先由国税部门收缴发票，开具注销通知书后到地税部门办理注销登记，杜绝管理不到位，注销后进行注销回复等违反流程的做法，提高注销的效率和质量。
　　二是敦促工商部门及时吊销执照。完善税务机关提请工商吊销营业执照的制度，发挥社会综合治税信息平台优势，注重与工商部门互通注销信息，敦促工商部门将单独注销登记纳税人纳入吊销执照范围。经与工商部门积极对接，截至目前，钢城区工商部门已对6户单独注销的纳税人采取了执照吊销措施，进一步堵塞了征管漏洞，夯实了征管基础。
　　三是引入中介有效降低注销风险。由于当前核心骨干人才缺乏，各部门对企业所得税和土地增值税等税种的把握难度较大。为破解税收管理难题，钢城分局创新思路，引进资质齐全、信誉度较高的税务师事务所对涉及重点税种进行认真审核。中介部门负责案头账务审查，税务人员综合实地检查，合力做好注销清算工作，有效降低执法风险，堵塞征管漏洞。
　　三、严格把控三关，确保税收政策落实
　　一是严格业务培训关。通过定期注销规范知识学习，典型案例交流等多种形式，全面提升税务人员的实地核查水平，税务人员的综合素质相应得到了进一步提高，做到准确运用税收法律法规，确保注销登记的规范操作。
　　二是严格资料审核关。国地税联合大厅在受理注销申请资料时，认真审核相关资料的真实性和完整性，如有资料不全的，注意和后台管理单位核实沟通，当场要求纳税人补正相关资料后重新申报，认真落实注销业户信息资料。
　　三是严格税款清缴关。对逃避欠缴税款的，严格按规定清缴，并进行处罚，督促各款项足额入库。积极介入破产清算,向法院提供纳税人欠税信息，对涉及破产清算、资产拍卖抵债、债务重组等注销户，加强清算管理，收缴财产税类326.14万元。
　　四、强化措施保障，抓好注销后续管理
　　一是坚持日常巡查。加强日常巡查和监控管理，定期对注销户监控巡查，对2户注销后又继续从事生产经营活动的，责令其重新办理相关涉税手续，并且依法进行处罚。
　　二是强化联合抽查。征管科会同监察部门，抽调相关人员多次对注销户进行重点抽查，对核查要点、注销程序、文书要求进行核查，切实加强内部控管，确保注销程序合法、文书规范。对注销户数不符或不符合条件注销的，严格追究直接责任人和征管单位负责人的责任。
　　三是完善资料存档。注重资料留痕，设立专人进行档案管理。对纳税人注销的证明文件、自查清算资料、税务机关的检查结论等相关资料按户分门别类装订成册，以便日后随时查阅。
　　文：孙风林