山东：产业升级第一线 创新如何唱主角

    ◆“四不像”共同体激发全新双创生态 ◆全链条优化强化科技服务

    中国建材集团（枣庄）新材料产业园内，一种“四不像”的创新创业共同体激发全新双创生态；

    烟台一家软件公司财务负责人，感叹现在从网上提交办理技术合同认定登记“太方便了”；

    2019年，省级预算安排“科技创新发展资金”120亿元，是上年的3.7倍……

    创新是引领发展的第一动力。奋力迈向高质量发展，山东将创新发展作为重要抓手，着力推进。

    千帆竞发，创新潮涌，当前山东科技创新正拉开新格局：创新政策体系不断补强；一批融通“政产学研金服用”的新型创新创业共同体应时而生，站到创新和产业发展的最前线；重大创新平台建设加速推进。

     创新创业共同体打造新生态

    在中国建材集团（枣庄）新材料产业园，中国第一条生物光导识别芯片生产线已启动投产，预计项目一期可年产2000万片生物识别芯片，实现年销售收入10亿元。据悉，这一产业园项目仅用10个月就完成了全部建设工程，包括中建材光芯科技在内的首期4个项目均已初具规模，成为中建材科学研究总院走出北京建设的规模最大、水平最高、速度最快的项目。

    支撑产业转型升级，需要更加有效的创新舞台。这个产业园并不是一个单纯的产业项目，其核心正是山东今年启动建设的首批5家省级创新创业共同体之一——山东省无机功能材料与智能制造创新创业共同体。“共同体就是打造全新的创新创业生态。”牵头组织这一创新创业共同体的是中建材科创院，院长张忠伦介绍，尽管9月18日才正式揭牌，但共同体的各项工作早已在高速推进，围绕产业链布局，后端孵化项目现有十几个在谈，其中五六个已比较成熟。

    创新创业共同体，是“四不像”的新型双创“特区”：“政产学研金服用”一体化、创新创业创富一体化、研究开发产业一体化。今年，我省启动实施“1+30+N”的创新创业共同体5年培育计划，其中的“30”即为省级创新创业共同体，省财政将根据目标绩效给予每个省级创新创业共同体最高5000万元补助，并积极引导各市、高新区联动投入。

    打头的“1”是山东产业技术研究院。这是今年省委、省政府研究确定集全省之力打造的创新示范样板，也是全省制度创新首批15个重点项目之一。现已带动齐鲁卫星、高精度压力传感器等20多个重大项目落地山东，11家高技术产业化公司完成注册，预计项目达产后年创造经济效益上百亿元。

    同时，我省重大创新平台建设加速。中科院海洋大科学中心、山东新松人工智能研究院、山东航天人工智能安全芯片研究院、山东中科先进技术研究院、山东能源研究院等一批新型研发机构启动建设，积极抢占技术前沿阵地，预计将撬动千家传统产业企业的新旧动能转换及产业升级。以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系加快建立。

    优化技术市场，服务成果转化

    “现在从网上提交办理，反馈快，效率高，免跑腿，真是太方便了！”烟台海颐软件股份有限公司财务负责人孙运栋告诉记者。这家公司每年的技术合同额都在几千万元，以前，需要带上材料到济南办理技术合同认定登记，平均一个多月就要派人跑一趟，有时材料准备得有缺失还要多跑两趟，对企业来讲，也是一笔不小的人力物力成本。

    优化技术市场，服务成果转化，时不我待。省科技部门推动流程再造，在国内率先实现技术合同认定登记“一网通办”“零跑腿”。企业和科研人员申请技术合同认定及减免税等优惠政策，用时从原来的平均2周缩减至2天。今年前三季度，全省登记技术合同成交额增长28.8%，高技术服务业投资增长18.5%。省技术市场管理服务中心主任李百东介绍，今年我省登记技术合同成交额有望增长20%，突破1000亿元。

    通过全链条服务创新团队和科技型企业，我省创新创业环境趋优。不久前收官的2019“山东省中小微企业创新竞技行动计划”，吸引了2135个企业和团队报名参赛，较去年增加56.4%。据悉，此前两届大赛已培育3000家科技型中小企业、637家高新技术企业。

    谋创新就是谋未来。目前，我省科技企业孵化器内在孵企业达22142家，国家科技型中小企业库入库企业达8215家，高新技术企业达8900多家。在此基础上，日前，我省启动实施科技型企业梯次培育三年行动计划，构建从孵化培育到成长扶持、推动壮大的全生命周期梯次培育体系。省科技厅厅长唐波表示，力争到2021年，全省国家科技型中小企业库入库企业达到1万家，高新技术企业数量突破1.5万家，销售收入20亿元以上的创新型领军企业达到200家以上。

    加速攻坚“卡脖子”关键技术

    “集中力量，重点解决一批‘卡脖子’的重大科学问题，培育产出重大原创成果，筑牢科学技术的‘地基’，推动我省优势学科领域实现‘领跑’、短板领域实现‘进位赶超’。”2019年度省自然科学基金重大基础研究项目一经推出备受关注，省科技厅基础研究处处长王洪国介绍，共计17个专项51个项目正在公示，即将启动实施。

    按照《山东省自然科学基金管理办法》，省自然科学基金资助体系进行了重构，重大基础研究将立足学科发展前沿，聚焦全省经济社会发展的重大需求，提炼重大科学问题及关键共性技术难题，开展研究攻关。每个项目资助强度不低于200万元，最高可达1000万元。

    据悉，今年拟立项项目中，绝大多数拟解决的科学问题来源于产业，与相关产业结合紧密，应用前景十分广阔，其中高校、院所、企业合作研发项目24项，占拟立项目总数的47%。项目实行“双负责人制”，发挥项目负责人、团队负责人各自的优势，吸引集聚了一批国内顶尖人才和团队参与项目实施，其中与省外单位合作的项目共26项，占项目总数的51%。

    夯实基础的同时，从年初开始，省科技厅全面落实山东省大科学计划和大科学工程规划，系统梳理制约“十强”产业发展的关键核心技术，精准组织实施了一批重大科技创新工程项目。截至目前，对505个重大科技创新工程项目，省级财政科技资金投入36亿元，带动社会总投资超280亿元，有望培育一批支撑产业转型升级的新业态。（完）