盘点2019展望2020|山东：从千名到万名，干部这样下基层

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　　在齐鲁大地乡村振兴最前线，在新旧动能转换主战场，活跃着“万名干部下基层”服务队的身影。去年，山东在前期“千名干部下基层”和选派“第一书记”基础上，再从省市县三级增派9557名优秀干部，开展“万名干部下基层”。万名干部推进政策落实，深化改革创新，破解矛盾问题，受到基层的广泛认可和欢迎。2020年，他们将继续在基层一线“蹚路”“添火”“加力”，担当作为、攻坚克难，以实际行动践行初心使命。

　　助民企实现山东市场“零”的突破

　　“他们的到来，让企业发生了翻天覆地的变化。”说起省民营企业高质量发展服务队济南二队，美核电气(济南)股份有限公司总经理赵琦话里透着感激。

　　美核电气是一家从事核电关键装备国产化研发制造的民营企业，其研发的核级流量计、核电站主设备机器人化再制造等仪控设备，是目前世界上最核心的核电关键装备。而在此前，这家济南的企业，客户集中在浙江、广东、江苏等省份，省内订单却一直是“零”。

　　“当时客户认可我们的技术实力，但是担心我们是民企，发展不稳定。”赵琦说。

　　得知这一情况，服务队队长、山东财金集团党委委员、董事孙清华“坐不住了”。服务队带领企业专程到国核示范(荣成)核电站和山东核电公司对接推介，探讨合作商机，帮助美核电气与这两家核电站“牵手”，一举打开了山东市场。更令美核电气欣喜的是，在服务队帮助下，2019年10月他们提交的核级资质申请，被国家核安全局受理。拿到资质后，美核电气将成为三代机组垄断供应商，打破被国外核能企业“卡脖子”情况。

　　民企因为身份产生的种种“遭遇”，让济南二队思考如何把政府部门、国有企业、民营企业汇聚到党旗下，为了共同的目标攻坚克难，真正让民营企业家成为“我们自己人”，“党建联建+”新模式应时而生。服务队与省委统战部办公室、国核示范(荣成)核电站人资部、美核电气开展“四联共建”，通过联合开展课题研究等，发挥党建引领作用;联合中核集团秦山三厂维修处、美核电气进行党建共建，推动项目研发取得突破性进展。

　　矿区复产，300名职工重新“端起饭碗”

　　每天早上6点半，刘士新准时到达办公室。从16岁初中毕业到王村铝土矿至今，刘士新已在这里工作39年。然而一年多前，他和同事们经历了停产的痛苦和无助。

　　王村铝土矿1962年建成投产，为山钢集团子公司山东耐材集团重要原料产地。2013年，划定淄博市杨古饮用水水源保护区时，王铝矿山主竖井、方窑及部分生产设备等所在区域被划至保护区内。2018年2月，矿区采矿证到期后无法延续，生产被迫停止。

　　2018年9月，由省新旧动能办副主任王海林带队的省管企业高质量发展第三服务队一进驻山钢集团，就接到协调解决停产问题的请求。王海林回忆：“当时矿区一片冷清，300余名职工长期放假，收入大幅下降，生活十分困难。”

　　面对棘手问题，服务队提出了“依法合规、实事求是”解决问题的原则和思路。王海林介绍，通过查阅当年的材料有了重大发现——杨古水源地所属类型与划定时依据类型不一致。“如果按照当地实际类型划定保护区，该矿的生产线等应不在保护区范围之内。”

　　服务队积极向省生态环境厅汇报沟通，抽丝剥茧解决问题，协助淄博市报送材料，省有关部门按程序启动了论证工作。2019年3月，省政府批复同意杨古饮用水水源保护区划分调整方案。两个月后，省自然资源厅为王村铝土矿颁发了新的采矿许可证。

　　山东耐材集团董事长车连房至今依然清楚记得矿区复产那天的情形。“举行仪式当天，由于场地有限，只要求部分职工参加，但是300多名职工都来了。大家放了彩带礼花，还为矿井扎上了红绸子。”车连房感动地说，“半年多的时间，服务队全力以赴协调推动问题快速解决，依法依规帮助我们摆脱了困境。”

　　仪式结束后，刘士新等人立刻下井恢复生产。“我们把全年的指标细化到每一天，用力干、用力赶，最终超额完成2019年年度任务。”刘士新欣喜地说。

　　始终和群众想在一起、干在一起

　　枣庄市纪委监委派驻第十二纪检监察组副组长孙晋元，是枣庄市派驻薛城区陶庄镇的乡村振兴服务队队长，去年夏天入村后，他和队员到每个村调研摸底。“潘楼村一直缺少一个小广场，老百姓跳个广场舞都没有合适的场所。大家对此意见比较集中。”

　　“为村里建设文化广场”摆上了服务队的日程。服务队请来专业设计团队进行规划设计，同步解决了下水道排水问题，如今这里成为百姓休闲的好去处。

　　在陶庄镇当地干部看来，服务队发挥出政策起爆器、社情民意扩音器的作用。农家盛园面粉有限公司经理田家申对此感触颇深。“省里出台了很多强农惠农政策，我们有时候不了解，即便了解也不知道怎么用。服务队来了后，帮助我们申报了市级农业‘新六产’示范主体，使我们今后能够享受到更多的政策红利。”

　　在采访过程中，记者经常听到基层“抢”着要服务队的故事。这背后，是服务队紧紧依托当地党委政府，始终和群众想在一起、干在一起，做群众的“贴心人”，调动起了群众的积极性。

　　“老百姓看我们看什么?话是怎么说的，事儿是怎么干的。”这是滕州市东郭镇乡村振兴服务队工作日志的一句话。东郭镇服务队配合当地推进美丽乡村建设，在如何绿化美化上，服务队摒弃了千篇一律的苗木绿化方案，代之以果木绿化。在科学论证基础上，结合帮扶村实际，走政府主导，群众管护、“一村一品”的路子。

　　1月10日，在东郭镇小党山村，村支书正带领群众建设葡萄长廊，一幅“乡村旅游+庭院经济”的乡村振兴画卷正徐徐展开。“葡萄苗由服务队免费提供，在谁家房前屋后种的苗，谁家负责管理，将来收入集体和个人都有份，大家参与热情都很高!”一位农户热切地说。(大众日报记者 张春晓 魏然 赵君)