山东：保障“舌尖上的安全”到边到沿

　　9月1日，山东省政府常务会议原则通过了《山东省餐饮质量安全提升工程实施意见》(下称《意见》)，决定要在全省搞一次到边到沿的餐桌食品安全大提升。

　 　从“农田到餐桌”，提升全链条餐桌食品安全

　　《意见》按照严把从“农田到餐桌”每一道关口的要求，瞄准人民群众反映强烈的突出问题、食品安全重点难点问题和监管薄弱环节，实施餐饮质量安全提升工程，确定了九项提升任务和九项重点行动。

　　从农业源头、食品生产加工、流通、餐饮、餐厨废弃物等各环节入手，找准工作着力点和关键节点，进行全面提升。在农业源头上，既全面规范种植养殖行为，又注重环境、产地、农兽药、化肥等影响食品安全的关键因素治理。在食品生产加工环节，着力抓规模以上企业和小作坊,管好高风险品种，规范食品添加剂使用行为等。在食品流通环节，规范批发市场、农贸市场、大中型商超、食品摊点等关键点，强化进口食品监管。在餐饮环节，分类对大中型餐饮单位、集体用餐配送单位、中央厨房、连锁餐饮、小餐饮以及学校、养老机构等单位食堂进行规范。在链条末端，强化餐厨废弃物、病死畜禽等无害化处理，等等。

　　在重点环节上，《意见》明确要求，在农业源头，重点抓好产地环境保护、农业面源污染治理、水产品产地环境监测、畜禽养殖企业标准化改造等，开展农业投入品管控行动。在食品流通环节，重点抓好集中交易市场和大中型商超监管，管好流通主渠道。在餐饮环节，全面开展“清洁厨房”行动。针对学生家长和社会各界高度关注的学生食品安全问题，深入开展校园绿色餐饮行动，全面推行学校(含幼儿园)食堂“四查”制度，开展品牌食品进校园活动，实施学生小饭桌动态登记公示和星级管理等。同时，在养老机构等单位食堂大力推行“明厨亮灶”工程。在旅游景区、交通场所等重点区域开展“窗口”单位食品安全提升行动，擦亮“食安山东”“好客山东”名片。在食品相关产品上，重点从食品包装、容器、消毒剂、餐饮具等着手加强监管。

　　《意见》还聚焦薄弱环节，强化综合治理，促进规范提升。针对群众身边的食品小作坊、小餐饮和食品摊点(“三小”)问题，山东省已出台了管理条例，今年6月1日正式实施。在前期工作基础上，确定深入开展“三小”规范提升行动。针对网络食品交易、网络订餐中存在的安全隐患，开展“净网”行动，实施线上线下联动监管，管住第三方平台，管好实体店，规范配送行为。针对食品安全问题较多的农村地区，开展农村食品安全提升行动，将农村集市、庙会等临时性集中消费场所以及农家乐等纳入管理范围，加强对农村食品供货商的监管，严厉打击销售“三无”食品行为，着力铲除假冒伪劣食品在农村的生存土壤和空间。

　　 努力打造“食品安全放心省”

　　《意见》明确了为期三年的餐饮安全质量大提升的目标：将山东建设成为全国食品最安全地区之一，努力打造食品安全放心省。

　　届时，人民群众食品安全满意度力争达到80%以上。食品抽检合格率达到96%以上。食品相关产品抽检合格率达到95%以上。

　　农药经营许可、限制使用农药定点经营、农药经营店标准化经营基本达到100%。农产品标准化生产覆盖率达到85%以上。畜禽标准化规模养殖比重达到85%。

　　规模以上重点食品生产加工企业全部建立食品安全追溯体系。食用农产品批发市场全部建立快速检验室，入场销售者建档率和食品安全自查落实率均达到100%。大中型商超重点食用农产品基地直采率达到70%以上。农村地区基本消除“三无”食品。

　　学校食堂量化分级B级(良好)以上达到100%，季度检查覆盖率达到100%。中央厨房、集体用餐配送单位“明厨亮灶”率达到100%。大中型餐饮服务单位“清洁厨房”率达到100%。

　　食品小作坊、小餐饮和食品摊点(以下简称“三小”)登记备案率和监管覆盖率均达到95%以上。

　　“三品一标”产地认定面积占同类农产品产地面积的比例达到60%以上，认证数量达到14300个。创建100处省级现代渔业示范园区、300处省级经济林标准化示范园、40个食品生产示范基地、850家食品生产示范企业、5000家流通示范单位、10000家餐饮服务示范单位、700条“三小”示范街(区)。