山东修订"成山角船舶定线制" 明年7月1日起实施

　　 中国山东网12月9日讯 (记者 董理)9日上午，记者从山东省人民政府新闻办公室召开的2014年山东海上安全形势和山东沿海航运形势有关情况新闻发布会上获悉，新修订的“成山角船舶定线制”和“成山角船舶报告制”经国际海事组织海上安全委员会(IMO MSC)第94次会议审议通过，将于2015年7月1日正式实施。新修订的“成山角船舶定线制”是世界上为数极少的距岸较远的船舶定线制之一。

　　“普通人可能认为大海比较辽阔，在海上可以随便航行，到哪儿都能去，但实际上并非如此。”山东海事局通航管理处处长张亮介绍，目前船舶定线制和报告制设定目的是为了提高通航效率，消除事故隐患。

　　之所以在成山头设置船舶定线制和报告制，张亮解释称，成山头区域地理位置非常特殊，是我国南北航行大通道的咽喉要地，同时也是进出渤海湾的唯一的交通要道，年船舶流量会达到20万艘次，其中商船流量会达到13万艘次。

　　“同时这个地方还是我国著名的四大渔场之一，是北方唯一的渔场。”张亮表示，在渔汛季节，每天有近千艘渔船在这里航行。“大家可以想象，如此庞大的商船和渔船在这里混杂在一起，也成为我们山东乃至北方在水上交通事故最为密集的区域。”

　　除了船舶流量的因素，成山头还是我国著名的雾区，通航环境比较恶劣，水上交通事故高发。张亮介绍，我国一直很关注成山头区域的水上交通安全，从1991年开始，交通部就在以国内立法的形式，对航行这一区域的船舶进行调整。1996年，交通部投资了3600多万元，在中国建设了第一个船舶管理中心，对海上船舶的动态进行监控，指导船舶如何在成山头区域安全航行。1999年，经过总结、提炼经验，然后上升到法制的层面，山东海事局向国际海事组织提交了在成山头设立一个国际备案的船舶定线制和报告制的议案。

　　成山头定线制经过批准以后，于2000年12月1日正式实施，目前来讲是我国唯一一个在国际海事组织备案的船舶定线制和报告制。“它生效以后，应当说对这一水域的水上交通安全局面带来非常大的改观，这一区域的船舶事故明显下降，下降了接近88%。”张亮说。

　　2010年，中国交通部委托山东海事局，对定线制进行了后评估和研究，提出改进的方案。新修订的“成山角船舶定线制”和“成山角船舶报告制”经国际海事组织海上安全委员会(IMO MSC)第94次会议审议通过，将于2015年7月1日正式实施。

　　张亮介绍，修订后的定线制在原有定线制的东部增加了一个新的定线制，一直延伸到了距我国领海基线24海里的毗连区，是世界上为数极少的距岸较远的船舶定线制之一。本次修订将极大地改善原有船舶定线制东北水域的通航秩序，有效降低船舶交通事故的发生。报告制的修订主要是利用现有AIS(船舶自动识别系统)的信息功能来减少需要强制报告的商船数量，以减轻航经该水域的船舶报告负担，从而增强船舶的航行安全，提高监管效率。