山东兑现2016民生承诺 实现"双提升"

　　2016年的山东省政府工作报告中，对城镇化和社会保障事业的发展都提出了明确目标。一年间，山东创新改革理念，把经济结构性改革与推进民生发展相结合，政府承诺一一兑现。

　　“落实300万农业转移人口市民待遇，为200万进城农民工和140万城中村、城边村原有居民办理城镇户口，常住人口城镇化率达到59%。”，这是去年政府工作报告提出年度硬指标。一年来，山东破除户籍门槛，创造性地提出了“权随人走”的改革理念，允许农民带着土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权进城落户。除济南青岛两地市区外，进城落户还取消了“三投靠”落户的婚龄年龄限制、购租房落户的面积金额限制、投资纳税落户的额度限制。全年共有340万新增转移人口享受到了城镇基本公共服务，常住人口城镇化率达到59.02%，超额完成了年初目标。

　　安居才能乐业。去年，山东承诺完成棚户改造48万户。一年间，全省开工改造棚户房53.4万套，连续七年超额完成国家下达任务。并把居民安置与房地产去库存结合起来，货币化安置比例达到55.9%。

　　提升城镇化率，发展新产业、提供新就业是基础。去年，山东提出新增城镇就业的目标是110万，在各项就业创业政策推动下，2016年，全省城镇新增就业120.98万人，同比增长3.6%;城镇登记失业率3.46%，低于全国平均水平。

　　而为了实现城乡公共服务均等化，去年，山东推动建立城乡统一的居民基本医疗和养老保险制度，两项社会保障的参保人数分别达到4517万和7195.4万，基本实现全覆盖。(魏波 孟涛 梁凤翔)