山东全海域划定海洋生态红线

人民网济南11月16日电 山东省《黄海海洋生态红线方案》，近日通过评审。此举标志着山东省建立起全海域的海洋生态红线制度，海洋生态文明建设走在全国前列。

建立海洋生态红线制度，是顺应当前生态文明建设的重要举措，对于保护海洋生态环境，促进海洋经济可持续发展，都具有重要意义。《黄海海洋生态红线方案》在山东省黄海海域内，划定了禁止开发区和限制开发区两类红线区，并分类分区制定了具体的管控措施;划定了不同类型的保护岸线，并制定了分类管控要求;明确了重点任务，制定了具体的实施保障措施。

“红线划定后，将严格环境准入，对不符合海洋功能区划、海洋环保规划和海洋生态红线管理的海洋开发活动，实施一票否决。对生态系统敏感区和重要生态功能区进行保护，对开发活动的内容、方式和强度进行约束。”山东省海洋与渔业部门的相关负责人告诉记者。

近年来，随着沿海经济社会的发展，近海海域生态环境持续恶化，生态系统处于亚健康状态，突发性海洋环境事件增多。经济飞速发展与环境保护的关系日益尖锐，迫切需要实施以生态红线为手段的海洋环境保护政策。2014年，山东划定了山东省管辖的渤海海域生态红线。涉及海域总面积16313.90平方公里。坚持5个基本原则，即保住底线、兼顾发展；分区划定、分类管理；陆海统筹、河海兼顾；生态保护、整治修复；政府主导、各方参与。其中，一个明显的变化就是地方和企业在海域的用海开发活动，已经把是否符合红线区管控要求作为用海是否可行的重要考量，海域使用论证和海洋环境影响评价报告编制单位，也开始自觉把红线区的符合性分析纳入论证和环评。海洋生态红线，作为一条不可逾越的“高压线”，真正对用海开发活动做到了无缝监督和违法活动零容忍。（孙士全）