山东全面清理税收等优惠政策 叫停廉价供地

　　以优惠价格出让土地、对企业违规减免行政事业性收费……这些所谓的“优惠政策”，已成一些地方常见的招商引资手段，却存在诸多弊端。近日，省政府印发通知，全面清理规范税收等优惠政策。山东明确提出，除国务院统一规定外，各级、各部门不得对企业制定财政优惠政策，严禁以优惠价格或零地价出让土地。

　　通知明确，各级、各部门一律不得违规或越权制定税收优惠政策，不得擅自更改、调整、变通国家税法和税收政策，不得越权批准减免税、缓缴税和豁免欠税。在非税等收入的管理方面，严禁对企业违规减免或缓征行政事业性收费和政府性基金;严禁以优惠价格或零地价出让土地，严禁以安置人员、解决就业等为条件变相减免土地出让收入;严禁违规对排污企业减免或缓征排污费等。伴随着上述多个“严禁”的出台，靠“打折供地”招商、靠违规减免行政事业性收费招商等现象有望绝迹。

　　山东还将严格财政支出管理。除国务院统一规定外，各级、各部门不得对企业制定财政优惠政策。对违法违规制定与企业及其投资者(或管理者)缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策，包括先征后返、列收列支、财政奖励或补贴，以代缴或给予补贴等形式减免土地出让收入等，要坚决予以取消。

　　山东将实行税收等优惠政策目录清单管理，目录清单之外的优惠政策一律取消。从2015年起，除涉密信息外，各级政府将及时完整公开税收等优惠政策目录清单，将建立举报制度，鼓励和引导社会力量对违法违规行为进行监督。