山东半岛国家创新示范区获批 由济南、青岛等6个高新区建设

摘 要：又是周三，又是国务院常务会议。3月30日的这个会议，针对山东送出了一个大礼包――山东半岛国家自主创新示范区申建被国务院通过啦。

　　又是周三，又是国务院常务会议。3月30日的这个会议，针对山东送出了一个大礼包——山东半岛国家自主创新示范区申建被国务院通过啦。

　　根据申建材料，山东半岛国家自主创新示范区以济南、青岛、淄博、潍坊、烟台、威海6个国家高新区为核心，是举全省之力打造的一个创新示范高地。

　　 这次新增了哪些?河南、山东、辽宁3个国家自主创新示范区获批

　　国务院总理李克强主持召开了3月30日的国务院常务会议。在自主创新示范区这方面，会议指出，促进创新发展，是推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，发展新经济、培育新动能、改造提升传统动能的关键之举。

　　因此，要以先行先试重点突破，形成增长新亮点、发展新优势，确定在现有11个国家自主创新示范区基础上，再新设河南郑洛新、山东半岛、辽宁沈大3个国家自主创新示范区，促进涌现更多创新活跃、特色突出的升级发展“尖兵”。

　　会议同意济南、青岛(含青岛西海岸片区)、淄博、潍坊、烟台、威海6个国家高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区，区域范围为国务院有关部门公布的开发区审核公告确定的四至范围。要按照党中央国务院决策部署，全面实施创新驱动发展战略，充分发挥山东半岛地区的创新资源集聚优势，积极开展创新政策先行先试，激发各类创新主体活力，着力培育良好的创新创业环境，全面提升区域创新体系整体效能，打造具有全球影响力的海洋科技创新中心，努力把山东半岛国家高新区建设成为经济转型升级样板区、创新创业生态示范区、体制机制创新先行区、双向融入“一带一路”试验区。

　　示范区示范什么?打造有全球影响力的海洋科技创新中心

　　国家自主创新示范区是指经国务院批准，在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。

　　山东此次申建成功的山东半岛国家自主创新示范区，将示范什么?

　　去年10月，山东省科技厅相关负责人介绍，山东申建的山东半岛国家自主创新示范区由济南高新区、青岛高新区(含青岛西海岸片区)等6个国家高新区组成，总体定位是“以蓝色经济引领转型升级的自主创新示范区”，加快建设“四区一中心”，即全球海洋科技创新中心、经济转型升级样板区、创新创业生态示范区、体制机制创新先行区、双向融入“一带一路”试验区。同时，落地实施“科研项目经费管理改革”、“股权和分红激励”等“6+1”国家优惠政策，为提升区域科技创新能力创造良好条件。

　　省科技厅相关负责人介绍，依托山东半岛“6+1”载体建设国家自主创新示范区，是落实创新驱动发展战略、落实习近平总书记对山东“四个加大、一个开拓”要求的具体部署，对全面深化改革、促进全省乃至全国的经济结构战略性调整、探索创新驱动发展路径具有重要意义。

　　为啥是这6个城市?全省75%以上科教资源集中在这里

　　山东半岛作为我国北方重要的城市群，是山东省经济社会发展的龙头区域。济南、青岛、淄博、潍坊、烟台、威海六地以全省约40%的面积和人口，贡献了全省54%的GDP、集聚了75%以上的科教资源、实现了70%以上的进出口产值，探索形成了区域性中心城市、沿海发达地区、老工业基地三类典型发展模式。济南、青岛等六大国家高新区以及青岛西海岸新区作为地方创新型经济发展的重要平台，经过多年建设，已形成产业基础深厚、创新活动频繁、体制机制灵活等诸多优势，具备以点带面、带动山东整体跃升的强大基础。

　　全国政协委员、青岛市政协副主席王修林表示，这6市目前拥有103所高等院校、6个国家高新区、24个国家级火炬计划特色产业基地、9个国家重点实验室、8个国家工程实验室、17个国家工程技术研究中心、2100多家国家认定的高新技术企业。2013年，全社会研发投入达216.3亿元，占全国的1.8%。共建有14家国家级产业技术创新联盟，数量约占全国的1/10，创建国家级国际科技合作基地27家，建有5个国家级知识产权维权援助平台、4个国家级专利技术展示交易平台。“具备设立国家自主创新示范区的优势和基础。” 

　　一图读懂国家自主创新示范区

　　济南高新技术产业开发区1988年建成1991年升级“国字号”

　 　哪些高新区升级了?

　　淄博高新技术产业开发区1992年建成1992年升级“国字号”潍坊高新技术产业开发区1992年建成1992年升级“国字号”烟台高新技术产业开发区1990年建成2010年升级“国字号”

　　威海火炬高技术产业开发区1991年建成1991年升级“国字号”

　　青岛高新技术产业开发区1992年建成1992年升级“国字号”

　　有哪些优惠政策?税收优惠

　　1.扩大税前加计扣除的研发费用范围增加

　　企业为研发人员缴纳的“五险一金”专门用于研发的仪器运行维护费用新药研制的临床试验费

　　2.职工教育经费税前扣除比例由2.5%提高到8% 3.技术人员和管理人员获得的股权奖励可在5年内分期缴纳个人所得税4.有限合伙制创投企业投资于未上市中小高新技术企业2年以上的，可享受企业所得税优惠

　　高新技术企业认定

　　1.示范区注册满半年不足一年的企业，可申请认定高新技术企业，发蓝底证书，不享受税收优惠2.取消技术专家对企业成长性与科技成果转化能力的评价

　　全国还有哪些国家自主创新示范区?

　　北京中关村 武汉东湖 上海张江 深圳苏南 天津 长株潭 成都高新区 西安 杭州 珠三角

　　示范区申请大事记

　　2014年9月10日

　　省政府向国务院提报了《关于设立山东半岛国家自主创新示范区的请示》，提出以济南、淄博、潍坊、青岛、烟台、威海六个国家高新区为主体，统筹六市科技创新资源，设立山东半岛国家自主创新示范区的申请。

　　2014年12月3日

　　国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署在更大范围推广中关村试点政策、加快推进国家自主创新示范区建设，此次会议将山东半岛国家自主创新示范区列为重点培育的国家自主创新示范区之一。

　　2016年3月30日

　　国务院常务会议审议通过《科技部、山东省人民政府关于支持山东半岛国家高新区建设国家自主创新示范区的请示》。同意济南、青岛(含青岛西海岸片区)、淄博、潍坊、烟台、威海6个国家高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区。