山东参与建设“一带一路”总体构想

前期,我省编制完成了《山东省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》(以下简称《实施方案》),加速布局融入“一带一路”建设。到2025年将建设国际区域性现代物流中心、国家海洋经济对外合作中心、国际产能协作发展中心、国际人文合作交流中心、全国区域经济联动发展示范中心。

首批210个优先推进项目

省级确立了首批“一带一路”建设优先推进项目,共210个项目,其中境外项目190个,总投资4500亿元。

“项目可分为基础设施、能源资源、产能合作、人文交流、金融合作、生态环保和其它7大类。”省发改委副主任、区域办常务副主任秦柯介绍说,基础设施类项目75个,总投资2861亿元,分布在巴基斯坦、俄罗斯、柬埔寨等28个国家。产能合作类项目81个,总投资1214亿元,分布在印度尼西亚、柬埔寨、印度等27个国家。能源资源类项目15个,总投资97亿元,分布在蒙古、印度尼西亚、柬埔寨等6个国家。人文交流类项目5个,总投资213亿元,分布在俄罗斯、乌兹别克斯坦、马尔代夫等5个国家。金融合作类项目5个,总投资91亿元,分布在新加坡、乌克兰、印度尼西亚等5个国家。生态环保类项目4个,总投资18亿元,分布越南、菲律宾、巴基斯坦等4个国家。其他项目5个,总投资9.6亿元。基础设施和产能合作两类项目共计156个,占82%；总投资4000多亿元,占90%,充分体现了这两个领域在“一带一路”建设中的特别重要性。

从项目的建设规模看,平均投资规模23.7亿元,其中总投资超过50亿元的项目有18个,主要集中在基础设施和产能合作类项目。

加速空间布局

我省具有突出的区位优势,北承京津冀经济圈,南接长江经济带,东临浩瀚的黄渤海,西接中原腹地,是新亚欧大陆桥经济走廊的重要沿线地区和海上丝绸之路的重要战略支点。

“重点突出我省海洋经济合作优势,突出主要节点城市功能和各类园区、重大工程项目支撑,提出了加快构建‘一线串联、六廊展开,双核带动、多点支撑’的空间布局设想。”秦柯介绍说,“一线串联”,就是依托海上丝绸之路,推进我省沿海城市、港口与沿线国家城市和港口紧密合作,加快形成利益共同体。以沿海港口群为支撑,以海洋经济新区和中外合作园区为载体,将沿海七市打造成为海上合作港口城市群。

“六廊展开”,是指围绕新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅六条国际经济合作走廊布局园区和项目,开展全方位合作。重点突出新亚欧大陆桥经济走廊,加快形成“多端束状”连通新亚欧大陆桥的新格局,在丝绸之路经济带建设中发挥独特作用。

“双核带动”,是指发挥济南省会优势,打造中西部地区参与“一带一路”建设的核心区域。发挥青岛对外开放优势和蓝色经济区龙头作用,加快打造蓝色领军城市,带动山东开放发展实现新跨越。

“多点支撑”,是指将我省沿线主要节点城市、省级以上各类园区、重大工程项目作为参与建设“一带一路”的强力支撑。

  划定重点领域

“海洋经济合作、国际产能合作、人文交流等8大领域将是山东布局‘一带一路’的重点领域。”省区域办副主任梁文跃说。

强化海洋经济合作。在青岛西海岸新区筹建海洋合作中心,把蓝色经济区打造成为东亚海洋经济合作的核心区域。积极推进东亚海洋合作平台和四区三园建设。在海洋产业合作方面,依托蓝色经济区和山东半岛自主创新示范区,鼓励企业在境外建设海洋特色产业园区和海外综合性渔业基地,带动海洋优势产业“走出去”。

开展国际产能合作是我省参与建设“一带一路”的重中之重。鼓励高端装备制造、重型汽车、电子信息、现代化工等优势企业,到科技发展水平较高的国家建立研发中心。支持轮胎、造纸、炼油、木材加工等资源依赖度高的企业,到资源富集国家建立资源开发基地。支持有实力的农业龙头企业与俄罗斯、中东欧等国家和地区开展合作,带动农机装备、良种、肥料、农药和种养殖技术出口。

提升经贸合作层次。在扩大贸易规模方面,推动山东制造向山东智造转变,以好产品赢得大市场。鼓励研发设计、节能环保等高端生产性服务进口。促进境外热销产品消费回流。

同时,开展深化能源资源合作、拓展金融业务合作、推动交通设施互联互通、密切对外人文交流合作、强化生态环保合作等。