山东取消择校生 教育改革的一次尝试

　　 中国山东网4月10日讯 (记者 王永春)近日，山东省教育厅发布消息，从今年秋季开学起，山东各地全部停招择校生，择校生退出历史舞台。此消息一出便成为热议话题。据了解，教育部早在3年前便有计划地在全国范围内推行取消择校生政策。择校生是什么?择校生与统招生的区别在哪里?取消择校生将带来哪些影响?外国关于择校生又有哪些值得借鉴的例子?

　　择校生——

　　择校生是什么?与统招生区别是什么?

　　讨论取消择校生，先要搞清楚择校生是什么。择校生是指初中毕业生未达到学籍所在区域所报考志愿的高中录取分数线，并且要求选择非教育部门指定的普通高中就读的学生。这部分学生除按规定缴纳正常学费、课本费等费用外，还应按培养成本一次性缴纳择校费。(后来规定缴纳择校费的学生不再缴纳学费。)

　　择校生是对学校招生计划的补充，学校的录取方式是以志愿为顺序，以分数为依据，择优录取，招满为止。此外，有些考生和家长希望进入理想的学校，即使低于最低录取分数线也强烈要求进学校学习，对这种情况，学校也会考虑他们的需求，这部分学生也叫择校生。

　　与择校生相对应的便是统招生。统招生是指通过参加由教育部组织的普通高等学校招生全国统一考试等正规化考试并被录取，毕业后由教育部颁发认证文凭的考生，包括博士研究生、硕士研究生、本科生和专科生。指标生，是指高中学校给予初中学校的招生指标，即该学校内要完成一定量学生的招生任务，其目的是促进教育平等化，使各处的学生都有机会上好的高中。指标生属于统招生。

　　“择校生”与“统招生”最直接的区别在于，择校生缴费多而统招生缴费少，择校生在入学前要一次性缴纳一定的费用。至于费用的多少，济南市教育局一工作人员表示，学校择校费用是按照物价部门审核的价位收取的，目前有18000元和15000元两种收费标准。山东省实验中学去年择校费为18000元。

　　此外，择校生与统招生享受的待遇是不同的。以济南为例，济南义务教育阶段择校的学生无法享受指标生、推荐生待遇，因此，绝大多数义务教育阶段择校的学生虽然升入热点初中，但无法享受指标生待遇。所以，从某种意义上讲，义务教育择校还不如不择。

　　取消择校生——

　　并不只是省钱，更为了公平

　　从表面上看，取消择校生最直接的影响就是为择校生家长节省了费用，但事实上很多家长并不买账，家长真正担心的是取消择校生对自己孩子的上学有没有影响，取消择校生会不会使自己的孩子上学更难了?“取消了择校生，那些好高中就算交钱也没法去上了。”听到取消择校生消息后，一位家长说。这些家长的意思总结成一句话就是：取消择校生可以，省钱是好事，但别让孩子上学更难了。并不是这些家长们不差钱，而是子女的上学问题比钱重要。

　　教育的改革是为了使之更加公平合理。有媒体报道称，早在去年济南市教育局相关处室工作人员就曾表示，所有学生包括义务教育阶段择校生,上普通高中的权益不会受影响，更不存在无高中可上的问题。

　　实际上，山东省教育厅在透露取消择校生的第二日便发布了《关于普通中小学招生入学工作的指导意见》，其中要求进一步完善普通高中指标生分配方法，要求公办优质普通高中招生计划指标的分配比例不低于学校年度招生计划的60%，有条件的地方可以适度提高招生计划指标的分配比例。取消择校生，优化指标生，目的在于使教育系统更加公平。

　　征兆——

　　3年前便有苗头，教育改革的一次尝试

　　这些年，山东教育改革不断，目的也是为了公平。山东择校生退出历史舞台，既是中国教育改革的尝试，也是必经之路。

　　实际上，取消择校生早在3年前便有预兆。2012年教育部等七部委发布了《关于2012年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》，规定在高中阶段3年内取消公办普通高中招收择校生。2014年，山东省教育厅等6部门发布《关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》。去年，济南进一步压缩了“三限”招生比例，每所学校招收择校生的比例已由以前的最高不超过本校当年招收高中学生计划数(不含择校生数)的20%下调为10%，为全面取消普通高中择校生打下坚实基础。

　　此外，除了济南，福建、广东、陕西等全国多地也在今年相继取消了择校生政策，包括北京、青岛在内的多个城市去年便停招择校生。4月2日，山东召开教育系统党风廉政建设暨治理教育乱收费工作会议，规定要规范普通高中办学及收费行为，从今年秋季开学,各地要全部取消“三限”政策，停止招收择校生。从某种意义上来说，取消择校生早在3年之前便有苗头，此次只能算是全面取消。

　　外国择校——

　　择校同样成为困扰

　　并不是中国才有择校生，据了解，择校同样困扰外国家长。接下来，记者带你看看外国择校那些事。

　　英国

　　英国儿童从4岁开始接受义务教育，享受全免费的国家福利。表面看来，家长似乎可以高枕无忧，其实不然。英国的学校有公立、教会和私立之分。公立和教会学校面对的是广大工薪阶层，不收取费用。不过，家长们要把孩子送到好一点的学校也要费些力气。

　　一般情况下，与学校的距离是决定孩子能否进入优秀公立或教会学校的关键因素。英国也有“学区房”，靠近优质公立中小学的住宅要比一般的住宅价格高出10%以上。

　　美国

　　美国经济条件好的家长会选择在有好学校的学区买房;经济条件不太好的家长，只好在学校附近租房，以达到同样的目的。

　　在美国南加州，为孩子提供一个良好的教育条件已经成为许多人尤其是向来重视子女教育的亚裔考虑的主要问题。许多人在买房时首先考虑该学区的整体成绩是否拔尖。

　　日本

　　日本跟中国一样，也实施九年制义务教育，义务教育阶段的公立中小学全部免费并实施平等教育。由于基础教育发达，师资和教育资源分配合理，日本无论是城市还是乡村，学校基本教学设施和教育水平都大体相同。学校无论规模大小，在校学生多少，都必须具备办学的必备条件和设施。

　　此外，日本实行教师轮岗制度，全国教师都强制实行轮岗制度，教师在6年内一般都会流动一次。这种强制的行政制度，让全国学生都受益，特别是对偏僻地区薄弱学校状况的改善，作用更为显著。所以，日本基本不存在择校问题。

　　印度

　　印度的择校压力非常大，很像现在的中国。印度有很多条件好、教育质量高的学校，提供从幼儿园到十二年级高考前的所有教育。所以，能否进入一所好学校的幼儿园，就关系到孩子能否考上好大学。每年11月到12月，大城市的父母和他们三四岁的孩子就开始了一场“幼儿园入学战”。据报道，一些比较好的公立学校，每个入学名额大约有20个小孩竞争。

　　印度某些优质幼儿园入学费用非常高，有的甚至超过印度最好的大学费用。新德里和附近地区好的幼儿学校入学费用大约在7.5万卢比，每个季度还要交1万到3万卢比不等的学费，以及每年上万卢比的交通费和IT费等。