山东变"政府端菜"为"百姓点菜" 倒逼行政效能提速

　　山东以群众需求为导向，加大简政放权力度，变“政府端菜”为“百姓点菜”，倒逼行政效能提速，让简政放权在“最后一公里”落地生根。

　　据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，胶州市日前多轮清理审批领域，精简一百多事前审批事项，审批项目压减40%，改革力度前所未有。但新问题也出现了。胶州市行政服务中心副主任徐强说，往往是政府部门以自我为主，职能部门提出来以后就拍板了，这样做的效果呢，不一定是老百姓最需要的。

　　今年，胶州市通过网络发动市民投票，筛选出群众最急需解决的十件实事。外贸备案审批程序多、效率低，出口企业反应强烈。需求就是目标，市里改造提升原有系统，推行全流程网上审批，办理时限缩短了60%。青岛超劲生物科技上周收到一笔大订单，国外客户要求五天内发货，网上审批系统两天就完成了备案。青岛超劲生物科技有限公司经理郭晓振说，原来的话，提交材料后我们得跑青岛，来回跑几趟，最少需要将近一个礼拜的时间。

　　对与群众生活息息相关的二十多项审批，胶州全部下放到乡镇。每项审批都被纳入电子监察系统，办理过程可视、可查、可追责，随时接受群众监督。胶州市行政服务中心副主任徐强说，由群众根据自己的需要来“点菜”，政府的服务才具有针对性。

　　在滨州，政府部门换位思考，探索以群众为中心的服务模式，让数据多跑路、百姓少跑腿。负责两家单位税务代理的王立梅，过去只能在两个属地滨城、开发区来回奔波，最多时每天要跑上百公里。滨州市人和财务代理有限公司王立梅说，现在我可以就近，离哪个办税服务厅近，就可以去哪一个办理。

　　给王立梅带来便捷的，是滨州在全省率先实施的国地税“全域通办”新举措，172项涉税业务，有150 项在全市任何一个纳税服务厅都可以办理。滨州市国税局征收管理科王奉炜说，降低了纳税人的纳税成本，实现了办税“加速度”。

　　今年，山东将重点向“审批难”亮剑，在投资、生产经营等领域，进一步取消下放一批社会关注度高、受益面广的审批项目，提高改革含金量。省政府研究室副主任赵昌军说，政府推进简政放权，不能唱“独角戏”，需要公众参与监督和评价，由以往政府直接“端菜”变为群众“点菜”后政府提供服务，这样的决策才更有操作性和实效性。(王镇富 张杨 摄像 王玉栋 青岛台 张海峰 曹明金 滨州台 袁传峰)