山东四市联手强化边界地区执法

　　本报讯 山东省平度、高密、莱州、昌邑四市环境保护局的主要负责人日前在平度市环保局共同签订了《行政区域边界地区环境执法联动协议》（以下简称《协议》），正式启动执法联动机制，为各市在边界地区实施区域联合执法和协商解决环境问题搭建了更为直接和广阔的平台。

　　据了解，此次平度市联合高密、莱州、昌邑签订的《协议》以“联合治污、团结治污”为基本原则。

　　《协议》内容包括共防共治、属地管理、信息共享、联合执法、联合监测、部门协调和案件移交、加强边界地区环境执法联动工作的组织领导等具体措施。

　　各地交叉互查，健全监测网络

　　《协议》要求，各地应以促进行政边界地区环境质量持续改善为目标，加强团结协作，共同打击环境违法行为，合力推进环境污染防治，妥善处理环境污染纠纷，共同维护群众合法权益，促进边界地区和谐稳定。

　　各地要成立行政边界地区执法联动工作领导小组，通过联席会议、案件移交等形式建立边界地区环境执法信息交流平台，对边界地区的突出环境问题开展追踪溯源和交叉互查，协同做好边界地区重污染天气应急预防、处置，并建立健全边界地区环境监测网络。

　　加强属地管理和重点监控

　　《协议》规定，按照“早发现、抓苗头、细排查、严整改、堵源头”的要求，各地要加强本辖区的环境监管，定期开展辖区内排污企业排查，认真抓好环境信访舆情案件的查处工作，及时发现污染和破坏生态环境的违法行为。

　　对发现的环境违法行为，依法严肃处理，必要时果断采取限产、停产等措施，防止污染进一步扩大；对土小企业积极协调当地政府坚决依法予以取缔。对受污染的区域积极开展环境污染综合整治和生态恢复，消除或最大限度降低污染危害。

　　据介绍，平度市环保局今年以来先后出动监察执法人员2780余人次，检查企业750余家次，加大对屡教不改违法企业的处罚力度，依法查处违法、违规企业。

　　针对个别企业久拖不缴罚款的现象，严格落实催缴、移送程序，对逾期未上缴罚款的5个行政处罚案卷移交法院。为健全环境应急指挥系统，进一步修订和完善了《环境应急预案》和《操作手册》，先后组织重点排污企业开展了3次环境污染事故应急演练，协调处置了6起突发性环境污染应急事故，进一步提高了应对突发性环境污染事故能力，为全市环境安全提供了有力保障。 王诺