山东：城镇化进程中擦亮文化底色

　　截至2014年年底，山东省的常住人口城镇化率为53.75%，低于我国发达地区的城镇化率平均水平，推进新型城镇化建设成为山东现代化建设的必然趋势。“要把文化传承贯穿于新型城镇化全过程，让博大精深的齐鲁文化代代相传。”这是2014年10月印发的《山东省新型城镇化规划(2014—2020年)》的一大亮点。拥有厚重文化底蕴的山东，在推进新型城镇化进程中如何兼顾文化传承和文化遗产保护，如何促进公共文化服务建设，山东的做法值得关注。

　　延续乡村记忆 弘扬传统文化

　　淄博市临淄区南金村有近700年历史，也是全国闻名的经济强村。村民住上了楼房，村立医院、学校、老年公寓应有尽有，但最让南金村村民骄傲的，是村里2012年开馆的农民博物馆。葫芦瓢、锡茶壶、炊帚……在馆内走一圈，能清晰了解南金村的发展脉络及各个阶段的历史，1967件藏品更是鲁中农村民俗生活的真实写照。这家村集体所有的农民博物馆常年免费开放，自开馆以来已接待全国各地观众超4万人次。

　　南金村是山东推进新农村建设过程中注重文化传承的缩影。山东省委宣传部副部长王红勇说，为避免城乡建设“千城一面、千村一面”，山东从2014年起在全省实施“乡村记忆工程”。目前，“乡村记忆工程”首批选取的20个试点单位已开始全面建设。试点完成后，该工程有望在全省推广实施。

　　“乡村记忆工程”并非新建馆舍，而是利用乡土建筑进行改造。结合当地的城镇化建设规划，工程重点在文化遗产和传统乡土建筑富集、保存基础条件较好、文化底蕴深厚的乡村和社区，因地制宜建设民俗生态博物馆、社区博物馆、乡村博物馆，收集和展览富有地域特色、活态文化特色和群体记忆的文化遗产，实现对文化遗产的整体性和真实性保护。

　　完善文化设施 提升公共文化服务

　　有专家指出，新型城镇化要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，转变为提升城市的文化、公共服务等内涵，真正使城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。新型城镇化进程中，山东用人文理念引领城镇建设，以文化繁荣推动城镇化进程，赢得百姓点赞。

　　潍坊市奎文区广文街道东上虞社区居民是村改居的受益者。这几年，随着当地城镇化进程推进，东上虞社区的百姓由以往的平房搬入了明亮宽敞的楼房。但新的问题随之而来，楼房住上了，邻里见面却少了。群众缺乏公共文化活动场所的呼声很快得到回应。2013年年底，1200平方米的“文化沙龙”在东上虞社区服务中心正式对外开放。

　　“‘文化沙龙’建成后，居民们能在其中看书、读报、运动，免费的电子阅览室更是深受居民欢迎。”广文街道人大工作室主任唐立红说，社区“文化沙龙”利用率非常高，居民享受的公共文化服务待遇不比市民差。

　　记者调查发现，基层在城镇化过程中考虑文化设施建设，方便了百姓;文化设施利用率提升后，村居关系变得更为和谐。在不少地区，文化治理已成为推动新型城镇化发展的有效手段。比如日照市岚山区大湖社区，当地很多中年男女外出务工，留守儿童问题十分棘手。为解决村民的后顾之忧，大湖社区在建设综合文化中心过程中，特地建设了“小草学堂”，邀请国内知名大学的志愿者暑期或寒假到社区支教，社区负责志愿者食宿，对孩子们免收任何费用。“小草学堂”实施两年来，解决的不仅是大湖社区留守儿童无人照料的难题，更促进了村风和谐。

　　保护文化遗产 重视人文精神

　　山东大学社会学教授王忠武认为，城镇化是承载优秀历史文化的城镇化，城镇化也必须与历史文化的保护与传承相辅相成。根据城镇化规律，山东仍处于城镇化率30%至70%的快速发展区间。在城镇化这趟疾驰的列车上，如何保证历史文化“不掉队”是大问题。

　　山东拥有丰富的文化遗产资源。据记者了解，目前，山东仅国家级历史文化名城就有10座，此外，还有国家级传统村落16个、全国重点文物保护单位196处、国家级非物质文化遗产项目153项。“但随着城镇化的推进，历史文化的保护传承工作仍显不足。”山东省委宣传部副部长、省文化厅厅长徐向红告诉记者，近20年来，山东有1600处不可移动文物消失，其中有一半以上毁于各类建设活动。

　　针对历史文化保护传承面临的严峻形势，山东省政协十一届八次常委会在2014年7月曾专门通过《关于重视和加强山东省城镇化进程中历史文化保护与传承的建议案》，旨在通过多项措施，加强对历史文化的保护和传承。《山东省新型城镇化规划(2014—2020年)》也特别指出，要加强历史文化保护与传承，“划定保护紫线，在保护区内禁止大拆大建，在建设控制带内不得破坏整体历史风貌”。

　　“城镇化至今暴露出的一些问题，多与地方政府对人文精神不够重视有关。”聊城市一位乡镇党委书记建议，应把文化建设作为新型城镇化的重要指标，通过文化考评，加强对各级政府部门工作的引导。